內地再發力穩樓市 開發貸款可展期

內地房地產穩樓市政策再發力。中國人民銀行、銀保監會聯合發布《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，出台六方面十六條措施全力支持房地產融資，旨在全方位打通開發商融資渠道，以解決當前面臨的流動性危機，提振樓市信心。通知提出，穩定房地產開發貸款投放，支持開發貸款、信託貸款等存量融資展期1年，鼓勵信託等資管產品支持房地產合理融資需求。銀行房地產貸款集中度管理的「兩道紅線」亦有所鬆綁，允許合理延長政策過渡期。 ◆香港文匯報記者 海巖 北京報道

這是內地開發商大規模出現債務風險一年多以來，人行和銀保監會首次就支持房地產融資下發紅頭文件。這份文件由人民銀行辦公廳於11月11日印發，央行和銀保監系統上下動員，主送單位包括人行、銀保監局各分支機構，各銀行和信託、保險、金融資管公司，並抄送交易商協會。

全面支持供需兩端

「堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，全面落實房地產長效機制，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展」。通知全文提出十六項具體舉措，從供需兩端全面支持房地產市場平穩健康發展，政策力度空前。

此次通知中首先要求穩定房地產開發貸款投放，對國有、民營等各類房地產企業一視同仁，重點支持聚焦主業、資質良好的民營房企貸款融資。同時要求「金融機構合理區分項目子公司風險與集團控股公司風險，在保證債權安全，資金封閉運作的前提下，按照市場化原則滿足房地產項目合理融資需求。」這意味着，個別出險房企的優質項目，也將會得到合理房地產貸款融資支持。

為緩解房企短期償債壓力，通知指出，支持開發貸款、信託貸款等存量融資合理展期。「自本通知印發之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送徵信系統的貸款分類與之保持一致。」

信託重新成為房地產金融支持政策選項。通知指出，保持信託等資管產品融資穩定，鼓勵信託等資管產品支持房地產合理融資需求。

進一步支援「保交樓」

在「保交樓」方面，通知指出，支持國開行、農發行等開發性政策性銀行為房企提供「保交樓」專項借款，但要求借款主體經監管部門覆核備案，資金封閉運行、專款專用，且只能用於已售逾期難交付住宅項目，目的是保交付。

通知中還首次提到支持金融機構為「保交樓」專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個人住房貸款風險。另外，涉及資不抵債項目，如剩餘貨值能覆蓋專項借款和新增配套融資，若能明確還款來源，鼓勵金融機構提供新增配套融資支持。

人行和銀保監會同時開出「免責條款」：從11月11日起半年內，銀行向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；債務新老劃斷後，承貸主體按合格借款主體管理。「對於新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責」。

銀行貸款「兩道紅線」鬆綁

此外，銀行房地產貸款集中度管理的「兩道紅線」鬆綁，延長政策過渡期。2020年12月31日，央行發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，給銀行發放房地產貸款劃出了「兩道紅線」，要求銀行房地產貸款餘額佔比及個人住房貸款餘額佔比應滿足人行、銀保監會確定的管理要求，即不得高於其確定的相應上限。此次通知提出，對受疫情等客觀原因影響、不能如期滿足「兩道紅線」要求的銀行，由央行和銀保監會派出機構做評估，合理延長其過渡期。