中央政法委：全面推行政府權責清單制度 加強執法監督體系和能力建設

香港文匯報訊（記者 葛沖 北京報道）中共二十大新聞中心19日舉行記者會。會上，談及未來建設更高水平的法治中國，中央政法委副秘書長誾柏表示，推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程。要深化行政執法體制改革，健全行政決策制度體系，全面推行政府權責清單制度、行政裁量權基準制度，加強執法監督體系和能力建設，用法治給行政權力定規矩、劃界限，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

誾柏介紹，中共十八大以來，中國特色社會主義法治體系建設加快推進。完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系加快形成。截至今年9月底，現行有效法律有293件，行政法規有598件，地方性法規有13,000餘件。10年來，制定和修訂了159部中央黨內法規。

加快構建依法行政的政府治理體系

對於未來建設更高水平法治中國的重點方向，誾柏指出，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法是國家根本法，是治國理政的總章程。要全面加強憲法實施和監督，切實維護憲法的尊嚴和權威。要以憲法為最高的法律規範，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，注重把社會主義核心價值觀融入立法，促進中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威。

誾柏表示，要扎實推進依法行政。推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程。要深化行政執法體制改革，健全行政決策制度體系，全面推行政府權責清單制度、行政裁量權基準制度，加強執法監督體系和能力建設，用法治給行政權力定規矩、劃界限，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

確保司法活動全過程都能有效監督

誾柏說，要嚴格公正司法。公平正義是司法的靈魂和生命。要持續深化司法體制綜合配套改革，優化司法職權配置，加快構建科學合理、規範有序、權責一致的司法權運行新機制。健全偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。全面加強新時代檢察機關的法律監督工作，確保司法活動的各環節、全過程都在有效的監督下進行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

誾柏進一步強調，要加快建設法治社會。只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現在法治的軌道上運行。要完善現代公共法律服務體系，深入實施「八五」普法規劃，弘揚社會主義法治精神，充分發揮領導幹部的示範帶動作用，使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動，全面提升社會治理的法治化水平。

貫徹寬嚴相濟刑事政策

最高檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明在記者會上介紹，改革開放以來，我國刑事犯罪結構發生了明顯變化，殺人搶劫等嚴重暴力犯罪大幅度持續下降，危險駕駛、電信詐騙等新型危害經濟秩序的犯罪大幅度上升。

他表示，根據這樣的犯罪結構變化，檢察機關在保持對嚴重刑事犯罪從嚴追訴的同時，認真貫徹寬嚴相濟刑事政策和少捕、慎訴、慎押刑事司法政策，充分適用認罪認罰從寬制度，增進社會和諧，刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%，下降到今年前九個月的28.3%，這充分體現了司法的文明和進步。