【時事梓引】推動醫社合作 提升公共醫療效益

李梓敬 立法會議員

隨着全球人口老化，癌病、心臟病、腦血管病、呼吸系統疾病、腎病等慢性疾病在全球亦日趨普遍，難免加重公營醫療壓力。為滿足民眾的醫療需求，各地政府不斷增加醫療開支，美國的公共經常性醫療衞生開支總額相對於稅收總額比率達58.8%，但醫療服務質素仍飽受當地民眾批評。

香港方面，特區政府近年投放在公共醫療的經常性開支不斷增加，從2015/16年度至2020/21年度間已上升54.3%，但本港公共醫療服務仍然一直為人詬病。排期看不同醫療專科，往往用上以年計的時間。在第五波疫情期間，公共醫療系統瀕臨崩潰，更突顯問題的嚴重性。當時出現的亂象，部分源於安老院舍之間缺乏協調、部分專科病床空置，以及醫護人員工作量不均等，這均屬於資源運用問題，並非盲目增加開支便能解決。

面對目前的醫療困局，除了輸入非本地醫護人員減輕人手短缺壓力外，當局也可結合長期護理服務及預防醫學，加強基層醫療及家庭醫學，推動醫社合作，減少出現長者被迫長期留院醫治等不理想情況，減輕公營醫療系統壓力。政府應善用社區網絡，加強市民對預防醫學和個人健康管理的意識，同時透過靈活及多元化手法，為居於社區的長者提供基層健康護理服務，提高長者自我照顧的能力，重心由「治療疾病」轉移至「治未病」，以減低長者患病、入院的機會。

除此之外，政府要同時責成醫管局檢視資源分配的機制及人力資源安排，提升醫療資源的效益。各公立醫院亦應加快邁向全面電子化的智慧醫院，結合先進醫療技術、流動資訊科技，以及物聯網的應用等，支持病人診治流程，為病人提供無縫及有延續性的醫療服務，提升整體醫療質素及效率。

另外，自疫情爆發至今，中醫在本地醫療系統扮演着重要角色。據今年4月世衞發表的《世界衞生組織中醫藥救治新冠肺炎專家評估會報告》，中醫藥能有效治療新冠肺炎，並有利於降低輕型或普通型病例轉為重症的風險。第五波疫情期間，中央派出援港抗疫中醫專家組來港協助抗疫，為加強中西醫協作提供良好基礎。

故此，特區政府應正式將中醫納入公營醫療系統，並支持中醫在應對疫情中發揮更大作用，例如為出現「長新冠」症狀的病人，提供轉介至中醫診所暨教研中心的選項，並寬減相關費用。政府同時亦要研究改善中西醫會診的轉介機制，確立中醫在本港醫療系統的專業定位，亦為市民提供多一個醫療選擇。