穆家駿 中學教師 教聯會副主席 全國青聯委員

特區政府曾在二月底宣布於三月實施全民強檢，全港中小學及幼稚園因此要提早放暑假，把校舍借用作檢測、疫苗接種等用途，之後全民強檢雖暫緩，但政府表示會尋找時機進行全民強檢、達至「動態清零」。因此，如何借鑒內地分區封控的經驗，提高本港推進全民強檢的組織動員能力，應提上當前抗疫議事日程。

對於提升本港社區管理和動員能力，筆者認為，應該從制度、人才和數據庫三方面入手優化。從整體社區管理制度而言，現時香港主要依靠區議會以及分區委員會兩個互不統屬的制度，由當區的民政事務處，來統籌政府不同部門配合以上兩個制度，對社區進行管理。這樣的社區管理制度，其問題就是政出多門、權力分散。在區議會層面，目前不少非建設力量區議員不是在疫情前躲去外國，就是在疫情下保持「有限度服務」。因此，改革區議會選舉制度和整個社區統籌制度，將是疫情後的首要任務，否則制度不改，遇上疫情這些重大事件，政府在社區層面的動員和協調能力難以調動。

至於人才方面，現時地區的三會中，有社會上不同的專業人士參與其中。但其職權有限，最多只是負責向市民傳達政府與社區相關資訊，而且每三個月開一次會議，對於推動社區建設的效能頗低。目前地區有大量熟悉區情的社會組織，這些組織管理者在社區中有人脈和資源，在今次疫情中，不少地區組織都自發組織義工，派送物資到確診家庭，如何把這些本身屬於體制外的愛國愛港人才和組織，納入政府體制內，補充現有制度不足和人才缺失，亦是疫情後需要思考、落實的問題。

第三方面就是建立和完善社區資料庫。內地能夠在封區檢測中，做到不漏一戶，就是靠政府擁有完備和清晰的居民數據庫。特區政府擁有選民登記資料庫、人口普查數據等資料，但這些資料是否等同於居民的居住資料呢？答案是否定的，尤其是不少居住在劏房的居民根本沒有登記當選民，政府連居民的資料都沒有統整，更遑論要逐一聯繫居民開展全民強檢。

近日第五波疫情穩中趨降，筆者相信疫情中發現的社區管理不足之處，理應成為特區政府亡羊補牢的重中之重，只有未雨綢繆，才能使香港將來面臨危機時臨危不亂。