香港文匯報訊（記者 黎梓田）發展局提出修訂五方面的相關法例，精簡開發土地流程，業界料未來造熟地的速度穩步提升。團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺昨認為，政府的部分改劃及審批流程，還有進一步壓縮空間。

城規程序前流程可簡化

他指，現時《城市規劃條例》製圖程序涉及重複的申述過程，而且意見往往「包羅萬有」，與規劃不盡相關的申述時有出現。但發展局在精簡城規程序的建議就做得不俗，如只考慮與規劃相關意見，可將製圖程序時間由17個月壓縮至約9個月。

不過，葉文祺提到，其實新發展區在進行城規程序前，都有三輪公眾參與要進行，每輪大約一年多，合共要4年至5年時間。葉氏建議，如可將程序由三輪簡化至兩輪或一輪，就可將相關公眾參與時間縮短至1年至2年，原理亦跟精簡城規程序一樣。

另外，一些法例如《前濱及海床（填海工程）條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》，目前的意見處理程序尚欠清晰，隨着日後法例會「白紙黑字」訂明處理意見的時限、政府對有效反對意見的回應次數等，有助政府和社會掌握土地開發進度，特別是「明日大嶼」及「北部都會區」陸續上馬，發展局提出的修訂可加快這類大型發展計劃的前期籌備工作。

可允發展商先建部分道路

葉文祺也指，現時收地及清理土地過程需時長達4年，發展局針對《收回土地條例》所作的修訂，可望令政府在未來的大型發展項目提前開展收地工作。然而，在土地開發過程中，一些法定程序以外的步驟亦有不合時宜的安排，需要當局檢討。如在新發展區項目中，政府通常因為尚未完成第一期的土地平整工程，而「冷處理」其餘期數的私人發展換地申請。

他建議，當局可以研究加入適當機制，例如要求申請換地的發展商在私人項目附近興建部分道路，或者盡快開始補地價程序，讓多個期數的項目發展能同步進行，「用兩條腿走路」，以加快房屋用地供應，料此舉亦能節省近一半時間。

地建會：「係一個進步」

香港地產建設商會執委會主席梁志堅昨回應香港文匯報查詢時表示，暫未收到發展局提出修訂的相關資料，不過指此舉「都係一個進步嚟」，至少可以將繁瑣的事簡單化，免卻了政府與發展商「你又要問我、我又要問返你」的來來回回工作。