香港文匯報訊（記者 文森）施政報告建議「北部都會區」興建5條新鐵路，但《鐵路發展策略2014》至今仍有多個鐵路項目未有任何進展，再加上「明日大嶼願景」有最少3個鐵路項目需興建，未來20、30年，香港最少要多建11個鐵路項目。港鐵公司能否獨力承擔多條鐵路線工程？又能否準時保質？令人疑慮。香港鐵路專業人員協會主席張年生認為港鐵吃不消，建議採用「公私營合作建設」模式，引入新的營運商發展新鐵路項目，既能打破港鐵獨大局面，又能減低鐵路成本及提升工程質素，為未來新鐵路項目質量提供保障。

壟斷市場、失去競爭後港鐵公司近年表現「不盡人意」，發生多宗事故，張年生表示，新的鐵路項目可以引入「公私營合作建設」（PPP模式），即由政府與私營機構合作提供公共基建的建設和服務。他建議政府引入3種公私營發展鐵路方式，包括仿效現時的行車隧道，私人公司建造後，可獲數十年營運權，其後交還政府；或引入第三方在港投資鐵路；最後一種方式是，政府自行興建，再交由第三方營運。

他強調，引入競爭可為香港帶來新技術衝擊，例如膠輪系統、單軌鐵路系統等，促成良性競爭，由於香港是全球少數鐵路車務營運錄得盈利的地方，加上本地有巴士公司或電車等運輸公司，也可能有興趣投資，全球許多國家地區也使用此模式，例如英國鐵路項目亦在使用並取得成功，過往本港政府基建亦有使用「PPP模式」，相關項目在短時間內便有效完成，例如東隧工程，於1986年9月動工，只花3年便竣工通車，比預期提早4個月。

使用「PPP模式」能打破港鐵獨大的格局，亦令政府可以全程參與其中，方便對鐵路項目進行監督，控制成本及施工時間。「（外來）投資方會詳細控制成本，亦會督促工程盡快並保質完成，盡快運作以收取利益。」

工聯會亦建議興建新界南綫鐵路，疏導東鐵及屯馬綫人流，提出在沙頭角建鐵路接駁粉嶺，沿林村、大埔接駁沙田禾輋，最後向西走到荃灣西，加入類似早前有團體提倡的屯荃綫走綫、於屯門南再接龍鼓灘和流浮山一帶等，最後在錦上路接駁現興建的港鐵北環綫。