著名經濟學家宋清輝
在內地，每年都能聽到關於「推進國有企業改革」的聲音，國企為什麼要改革，為什麼要持續改革，簡單來說有三方面原因：一是要持續提高國企質量；二是要持續提升國企效率；三是要持續優化國企規範。
國企改革要改什麼？簡單來說就是進一步市場化，同時降低政府對市場的干預。從資本市場的角度來看，就是改革那些尚未充分市場化的業務板塊，以便更好地激發企業活力動力，服務經濟社會發展大局。實際上，自2015年以來國企改革板塊的投資機會一直都是客觀存在的，逢低布局那些高成長優質標的，例如軍工國企改革板塊，仍舊有望捕獲改革紅利。
關注軍工投資機會
需要特別指出的是，與西方資本主義國家的性質不同，中國內地正處於並將長期處於社會主義初級階段，國有企業在社會發展中扮演着攻堅克難、承擔使命、服務群眾等重要角色，國有企業屬全民所有，其產生的效益、利潤最終也將歸全民所有，因此國有企業的改革不是西方那一套市場化，而是探索具備中國特色的市場化模式。
國有企業改革制度建設，不僅要從成功經驗中提煉經驗，更要結合自身實際合理應用。在國企改革制度建設方面，筆者建議應該從四個方面發力。
建議四個方面發力
第一，要保證國有企業市場化的絕對控股地位，嚴禁被其他股東所排擠。國有企業市場化的有效路徑之一，就是股份制改革，如引入戰略投資人、證券市場IPO等方式，積極引入各方資源、拓寬融資路徑、實施資源整合的同時，保證國有企業的絕對控股地位，保證國有企業的一票否決權永久有效。確保在引入民間甚至境外投資者後，企業依然毫不動搖堅持黨的領導，發展方向、戰略定位、實施策略始終保持不變。
第二，要進一步規範企業的治理，嚴防國有資產流失。國有企業改革制度首先要摸清企業實際，要因發展而改革，切不能為了改革而改革，該遵循的規定動作不得突破、必須遵守。如通過規範董事會、股東大會、領導班子會議等討論，形成有效決策機制，通過既定渠道報上級單位審閱、審批、審查或備案，完備手續後再實施，形成完整的「討論-決策-落實」鏈條，規範公司治理。
第三，要進一步培養人、用好人、管好人，謹防別有用心之人損害公司利益。國有企業要釐清企業法人、實際控制人、經營者和勞動者之間的關係，確定不同結構、崗位人員的責任和權利，在用人制度、績效考核上下功夫，確保按勞分配為主體、多種分配方式並存的落實，激發人才尤其是高素質人才獲利，推動國企的創新發展，使改革有實效。
維護國企應有好作風
第四，要進一步強化紀檢監督，維護國有企業應有風清氣正的好作風。近年來，國有企業負面消息，如企業管理混亂、關聯交易和利益輸送等事件時有發生，因此完善企業管理制度、鼓勵員工或員工代表有序參與公司治理，做到民主參與，既可增強國有企業競爭力，又能夠強化國有資產監督管理。
作者為著名經濟學家宋清輝，著有《床頭經濟學》。本欄逢週一刊出
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