中美關係路向何方？

李江勝 香港天大研究院研究員 湘南學院文學與新聞學院兼職教授

美國常務副國務卿舍曼7月25日訪問天津進行會談。中國作為此次會談的東道國，再次表達了一些問題的原則立場。不管是中美阿拉斯加會談還是天津會談，中方希望美方不要居高臨下，交流應遵循公平對等的原則，明確反對美方對中國內政指指點點，損害中方利益。中美關係未來之路將向何處去，路向何方，值得關注。

意料之中又是意料之外

天津會談前中美雙方有了一定共識，因此中美雙方對彼此要談的大致內容有所了解。在美方公布舍曼訪華的消息後，美方透露了舍曼將就推進美國利益和價值觀，負責任地處理兩國關係，並就氣候變化、伊朗和朝核問題尋求中方的合作與支持等議題，表達美方立場和看法。中方則直面兩國關係中存在的問題，開誠布公地闡明中方的態度和立場，要求美方糾正錯誤。這些都是中美雙方意料之中的事。

然而，有兩件事讓美方始料未及。第一，中方不會因為有中美高層級會談而讓步，暫緩制裁美國。在美國國務院公布舍曼訪華行程後，也就是在舍曼訪華前夕，中國宣布對美國前商務部長等多名人員實施制裁。第二，天津會談，中方向美方提出兩份清單：一份是要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單；一份是中方關切的重點個案清單。這些是繼阿拉斯加會談之後又一次直接反擊，說明中國對美外交策略在一定程度上已經發生了變化。

當前，中美關係比特朗普時期還要差，是中美建交以來最差的時期。一是外交溝通不暢。拜登入主白宮以來，一直沒有任命駐華大使，僅任命了駐華臨時代辦。實際上，中美在外交層面面臨溝通不暢，出現了「真空」，是非常危險的信號。二是中美高級別官員互動少。今年3月中美阿拉斯加會談、4月美國總統氣候特使克里訪華以及7月中美天津會談，中美高級別官員互動僅有三次，對於全球最重要的雙邊關係來說，這是非常不正常的現象。三是美方挑戰中方的紅線，拉幫結派對抗中國，損害中國利益。特別是今年以來，美國三次派軍機入台，玩火挑釁，可惜美方低估了14億中國人民維護國家主權安全和發展利益的堅強決心、堅定意志和強大能力。

舍曼訪華，與中方進行接觸對話，也表達了美方的立場，那就是不希望中美激烈和持續的競爭轉變為衝突。美國希望中美競爭是在有保護欄和有界限情況下來管理兩國關係，也就是說要確保中美關係不能脫軌、不能失控、不能走向軍事衝突。目前，中美關係已經跌入谷底，下一步如何選擇需要美方拿出真正的誠意，更好地管控分歧。可以說，這是舍曼訪華重點之一，也是其亞洲之行的重中之重。

元首會晤仍存變數

舍曼此次訪華保持了中美接觸對話，除了增進了解，消除誤解，防止誤判，更好管控分歧之外，她還有一項重要的任務，那就是為中美更高級別的會談甚至中美元首10月底G20峰會期間會晤鋪路。目前，美國跨黨派議員正積極推動一項法案，提出「美國國民警衛隊與台灣合作的可能性」，與台灣成立夥伴計劃，建立一支整合良好、危機發生時能迅速部署的防衛部隊。此外，美國總統拜登提議，今年9月將組織美日印澳「四方安全對話」線下活動。如果美國繼續搞集團對抗中國，繼續踩紅線和玩火挑釁，損害中國利益，那麼，中美元首10月底在G20峰會期間會晤能否成行，仍將存在變數。