國務院出台《意見》明確2035年基本實現 探索路徑破解新時代社會主要矛盾

香港文匯報訊 綜合新華社及中新社報道，《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》（下稱《意見》）10日發布。《意見》明確，到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成。到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。國家發展改革委有關負責人表示，支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，有利於探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，有針對性地解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在高質量發展進程中不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，將為破解新時代社會主要矛盾探索出一條成功路徑。

關於該示範區的戰略定位，意見明確，示範區建設的戰略定位是，高質量發展高品質生活先行區，城鄉區域協調發展引領區，收入分配制度改革試驗區，文明和諧美麗家園展示區。

六舉措推動共同富裕

同時，意見緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，明確了六方面舉措：一是提高發展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎；二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉居民收入；三是縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享；四是打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活；五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環境；六是堅持和發展新時代「楓橋經驗」，構建舒心安心放心的社會環境。

實現人與自然和諧共生

國家發展改革委有關負責人指出，意見緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，圍繞構建有利於共同富裕的體制機制和政策體系，對支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區作出部署。

一是從目標導向出發，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質生活、精神生活、生態環境、社會環境和公共服務等方面進行謀劃部署。在普遍提高人民物質生活水平的同時，要加強精神文明建設，推動生態文明建設先行示範，打造以社會主義核心價值觀為引領、傳承中華優秀文化、體現時代精神、具有江南特色的文化強省，大力提高國民素質和社會文明程度，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生。

縮小各群體收入分配差距

二是從問題導向出發，瞄準阻礙實現共同富裕的最薄弱環節，提出着力縮小城鄉區域發展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措。要完善先富帶後富的激勵幫扶機制和制度設計，更加注重向農村、基層、相對欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜。持續推進城鄉融合、陸海統籌、山海互濟，率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑。多渠道增加城鄉居民收入，補齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與、人人盡力的基礎上實現人人享有。

推動共同富裕體制機制創新

三是以改革創新為根本動力，持續推動共同富裕體制機制創新。要一如既往地向改革要動力、向創新要活力，着力破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利於調動全社會積極性的重大改革開放舉措，率先在推動共同富裕方面實現理論創新、實踐創新、制度創新和文化創新。

意見明確以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向， 浙江省委書記袁家軍接受新華社採訪時指出，共同富裕不僅是社會發展概念，更是一場以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為標誌的社會變革。浙江將深化細化行之有效的做法舉措，打好組合拳。一是加快縮小地區發展差距。進一步完善省域統籌機制，深入推進公共服務一體化發展，推動山區26縣跨越式高質量發展。二是加快縮小城鄉發展差距。加快推進市民化集成改革，高質量實施鄉村振興戰略，實施新一輪鄉村集成改革。三是加快縮小收入差距。探索穩定和擴大中等收入群體的新機制，高度關注「平均數以下」問題，推動低收入群體持續較快增收。