
外界認為克里的「知華派」經歷或能為此次討論創良性氛圍
香港文匯報訊 綜合新華社及中新社報道,中國生態環境部14日發布,應中方邀請,美國總統氣候問題特使約翰·克里於4月14日至17日訪華。其間,中國氣候變化事務特使解振華將同克里在上海舉行會談,就中美氣候變化合作、《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會等交換意見。作為首個對中國進行正式訪問的拜登政府高官,克里此訪能否推進中美全球氣候問題合作進程,並為兩國關係「氣候」帶來新變化備受外界關注。
就克里本人而言,其與華接觸的經歷頗具看點。這位氣候問題特使曾在2013年至2017年間出任美國國務卿,任內多次訪問中國,被認為是美國有名的「知華派」。今年1月就任美國總統氣候問題特使一職後,克里對與中國接觸一直持開放態度,他曾多次指出,氣候危機必須要美中兩國共同努力,希望能夠同中國加強合作。
是利益重疊且具合作意願領域
此次訪問期間,克里將同中國氣候變化事務特使解振華在上海舉行會談,就中美氣候變化合作等交換意見。外界認為,克里過往的經歷或能為此次中美討論氣候變化問題創造良性氛圍。
「能與有共同語言的人談共同關注的事,效率會更高。」中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英向記者表示,氣候變化問題是全球性難題,中美兩國在此方面存在着合作的必要性。
具體來講,氣候變化是中美利益重疊且具有合作意願的領域。中國一直積極參與全球氣候治理,承諾力爭在2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。美國繼拜登上台後重返氣候變化《巴黎協定》,並加強了對有關氣候變化國際事務的參與度。
外界注意到,美國將在4月下旬舉行領導人氣候峰會,中方也在早前收到了參加此次峰會的邀請,並表示「正在認真研究」。受訪專家認為,克里訪華或將就有關事宜同中國進行商討。
為雙邊關係正向發展有益嘗試
「上述安排為兩者在氣候變化領域合作增加了確定性,符合國際社會的普遍期待。」外交學院亞洲研究所所長郭延軍認為,現階段中美將氣候變化領域作為合作的平台,是一個理想的選擇。
這一理想合作平台是如何產生的?或許還要放在當前中美關係的大背景下去考量。在經歷美國上一屆政府實行極端錯誤的反華政策後,中美關係遭遇前所未有的困難。拜登總統上台後,兩國關係走向新的「窗口期」。在這一期間,兩國元首在今年除夕通話中就強調推進交流合作。前不久,中美雙方在安克雷奇進行的高層戰略對話又進一步謀求合作空間,其中之一就是氣候變化。
中美在安克雷奇對話後表示將成立氣候變化聯合工作組,而時隔不到一個月,克里訪華展示了雙方在氣候變化合作領域的方向和努力。有評論認為,在兩國關係的「窗口期」,氣候方面的合作為雙邊關係的正向發展進行了有益嘗試。中美合力應對全球「大氣候」或將為雙邊「小氣候」帶來一些新的變化。
對此,郭延軍解釋稱,克里訪華可以達成,這件事本身就體現了中美雙方對共同推進氣候變化領域合作的重視。這一中美高層間的互動為氣候變化領域成為中美溝通重要抓手提供了可能。
專家:不意味可解決所有問題
陳鳳英則認為,中美應該抓住這次克里訪華的機會,就雙方如何全面設置框架、管控危機,建立常態溝通機制等問題進行全方位探討。
她同時提示,雖然找到了理想的合作平台,但並不意味着中美可以通過其解決所有的問題。對於克里訪華的期待,更應偏向於從中美在氣候變化領域中積累如何擱置分歧、超越「零和博弈」思維的經驗,為其他領域的合作提供參考。
「合作總比對抗好,溝通總比沉默強,如果說克里此行為中美關係的『氣候』帶來什麼新變化,我想就是為雙方合作探索更多可能性,從長遠看對中美兩國都是一種利好。」陳鳳英說。
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