着手準備啟動相關工作 料需修訂逾20條法例

十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，決定授權全國人大常委會根據有關決定修改香港基本法附件一和附件二。特區政府計劃在12個月內完成相關本地立法，立法會亦將為此開快車，配合政府修訂本地法例的律政司勢必將緊鑼密鼓地開展相關工作。律政司司長鄭若驊日前接受香港文匯報訪問時表示，律政司負責有關工作的專員已根據決定內容的框架開始思考，為正式啟動相關工作作準備。在開展這項建設性工作的同時，還要面對社會上的雜音，但鄭若驊強調，不會因為部分人的看法而放下專業和對法律的忠誠，會堅持做對的事，竭盡全力配合好修改本地法例的工作，預計需要修訂的法例超過20條。●香港文匯報記者 柴婧、陳靜兒

中央完善香港選舉制度按「決定+修法」的方式分步驟推進，目前已完成第一步，接下來將由全國人大常委會修改基本法附件一和附件二。之後，特區政府就要因應相關修改，展開修訂本地法例的工作。

鄭若驊在訪問中表示，是次全國人大關於完善香港選舉制度的決定「一環扣一環」，所以會以綜合條例草案的方式處理，因為這樣的做法可更完善、更完整落實人大決定的目的。

為又快又好地完成相關工作，特區政府已成立了專責團隊，由政制及內地事務局和律政司承擔相關工作。鄭若驊說，全國人大常委會完成對基本法附件一和附件二的修改後，政制及內地事務局就會提出相關的措施，律政司將起草相關法例，預計需要修訂的法例超過20條。

鄭若驊表示，律政司不僅會安排法律草擬科參與相關工作，亦會邀請熟悉選舉制度、基本法和其他各個法律領域的律師提供法律諮詢，由她統籌參與相關的工作。

多方面向市民解說政策

是次工作時間短、任務重，鄭若驊透露，目前相關人員已就要修改的框架開始思考，希望盡快、更加有效配合未來的修法工作。

要落實一項好的制度設計，不僅要在法律層面建立牢固的保障，還要向普羅大眾做充分的解說，掃除推行制度的障礙。鄭若驊表示，是次中央出手完善香港選舉制度對律政司的工作亦有幫助，「如果在政策推行和（起草）條例草案時能夠更理性、有效、到位地討論，會令我們的工作更加暢順，做得更好。」律政司會通過媒體、製作小冊子等多種方式向市民解說，令市民明白相關政策的利處。

香港積年累月形成逢中必反的怪象，令新政策的推行總是雜音不斷。鄭若驊說，其實做任何事都不會令全世界滿意，「但不會因為有人不開心、不喜歡，我們就放下專業和對法律的忠誠。」

治港者要「Do the right thing」

她表示，律政司的工作人員作為治港者之一，除要愛國外，就是要「do the right thing，該如何做就如何做」，無論是面對檢控工作，還是為政府部門提供法律意見，都要發揮專業能力，中立、持平、專業地按照法律要求為政府提供法律意見。

愛國擁護基本法 反對派仍可參政

完善香港選舉制度後，真的會令「民主派」失去參政空間？律政司司長鄭若驊在訪問中直言：「當然不是，除非他說的『民主』是反中亂港。」

過去數年不斷「踩紅線」的攬炒派，利用香港選舉制度的漏洞滲透進香港管治隊伍，利用職務之便破壞國家、香港和人民的利益。是次中央出手完善香港選舉制度正中反中亂港分子要害，於是他們大肆抹黑是次決定，並將其扭曲為「民主倒退」「民主派完全沒有參政機會」云云。

鄭若驊反駁了這些言論，「除非他說的『民主』是反中亂港。」她強調，提出不同意見不等於是反中亂港，只要是愛國愛港的人，符合擁護基本法、效忠香港特區等要求，就仍可參政。

她表示，每一個政府，每一個人，每一個架構做每件事都不會百分之百正確，一定會有地方能夠做得更好。以立法會為例，「議會最需要的是有人能提出客觀、理性的意見，最好要提出方法，而不只是指責。」

設資格審查委員會作防線

為給香港的選舉設立一道安全的防線，未來將由候選人資格審查委員會負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。鄭若驊說，候選人資格審查委員會的職能清晰，會按基本法、香港國安法、全國人大常委會關於基本法第一百零四條的解釋和關於香港特區立法會議員資格問題的決定和香港特區本地有關法律的規定，確保候選人符合相關的資格條件，強調這並非要搞「清一色」，亦不是要令與政府有不同意見的人不能發言的所謂「政治審查」。

美雙標干港事 政治伎倆違國際法

中央因應香港實際情況出手完善香港選舉制度，卻被部分別有用心的西方國家政客不斷抹黑，其中反對聲最大的美國更藉相關議題，在中美高層戰略對話前對中央和香港官員實施所謂「制裁」，惟自己就推出了維護本國選舉安全的《為了人民法案》。律政司司長鄭若驊在訪問時批評美國雙重標準、玩弄政治伎倆，希望這些國家尊重主權平等，不要干預別國內政。

香港作為中國的一部分，本身亦是國際城市，在大國博弈的過程中，往往容易成為個別國家企圖利用以阻撓中國發展的棋子。近年，中央數次出手將香港亂象撥亂反正時，部分國家總是多番企圖干預。全國人大是次通過完善香港選舉制度的決定，一些西方國家果然不出所料地肆意抹黑。

鄭若驊表示，完善選舉制度是國家行使主權的體現，香港作為中國的一個特別行政區，中央絕對有權、有責為香港完善選舉制度，希望所有國家能夠尊重，不要不斷抹黑。

她說，無論是從常理、政治學，還是法律觀點出發，當一個國家在制定其選舉制度時，往往會按照自身的歷史發展、文化特點及政治理念等實際情況，制定出最合適自己的一套選舉制度，「沒有一個民主選舉制度能夠符合所有人的要求，即使是英國和美國的選舉制度亦不一樣。」她強調，不能因為某一個地方是這樣的選舉制度，就要求所有地方都要這樣。

指美國自己修例 卻抹黑人大決定

對美國政府近日聲稱全國人大有關決定是「單方面破壞」香港的選舉制度，因而對中央及香港官員提出所謂「制裁」，但另一邊就在自己國家提出《為了人民法案》（For the People Act of 2021）完善當地的選舉制度。鄭若驊批評美國雙重標準，「他們自己修改法例就可以，別人修改選舉法例就說三道四，……他們在玩一些政治伎倆。」

鄭若驊強調，每個國家無論大小都是主權平等，各國都不應干預別國內政，並批評美方的做法有違國際慣例及國際法的基本準則，對中央及特區政府官員實施的所謂「制裁」更是非常不公平、不合法、不合理的。

增推廣司法仲裁 配合「十四五」規劃

國家「十四五」規劃綱要明確支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。本身是國際仲裁專家的律政司司長鄭若驊在訪問中表示，會努力推廣香港獨特的促成交易及解決爭議服務，相信以香港的優勢，能夠大力推動相關方面的發展。

鄭若驊表示，香港在經濟及金融的實力很強，很多企業都會經香港進行上市及籌募資金等工作，亦會有人把資產放在香港管理，而這些工作都需要法律去支持。

她說，香港作為一個穩固的法律中心，能夠促成集資等商業事務，若期間出現爭議的話，香港能夠提供法庭、仲裁或調解的選擇予他們，而每一方面的水平都屬頂尖。

鄭若驊強調，香港司法制度的穩固性和獨立性不容置疑，且擁有豐富且高排名的仲裁經驗，加上相關部門培訓過很多調解員處理國際投資方和東道國之間的爭議，各方面都展現出香港的優勢，相信對於建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心能夠發揮很大的力度。

另外，國務院辦公廳去年年底印發《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》，容許香港具5年執業經驗的執業律師和大律師報名考試，通過後便可在粵港澳大灣區內地九市執業。鄭若驊表示，去年12月的備考培訓課程反應踴躍，但因疫情影響，導致他們仍未能參與考試。相信一旦通過考試，他們的服務範圍會更加廣闊。

將與最高法合辦律師訓練班

鄭若驊還透露，律政司往後或會與最高人民法院合作舉行訓練班，為通過考試的律師作更深入的培訓，讓他們能夠提供更好的內地法律服務，從而獲得更多機遇。至於有關安排的細節，她表示要視乎疫情而定，但認為作出安排絕非難事。