宋清輝

因為十分注重和學習近鄰深圳經驗，近年來，內地城市東莞實施創新驅動力度不斷增強，城市綜合實力持續提升。內地官方也曾經表示，東莞認真學習深圳高站位謀劃城市發展的視野，高水平實施創新驅動的韌勁，高質量全面深化改革的勇氣，高起點推進法治建設的作為，推動東莞轉型升級，與深圳實現產業協同發展，實現共同進步。

莞深合作的這些年，特點在於不斷有深圳本土企業選擇在東莞「擴建」，將生產和研發基地遷址東莞，出現這種情況的根本主要在於深圳本土企業承擔的成本逐漸加大，以及深圳西部和東莞接壤。地域面積和土地成本，東莞和深圳相比都便宜，具備「吸引力」；地理位置上，東莞與深圳西部相鄰，深圳西部的前海、後海、大學城等地區設有諸多高新尖產業園區和企業總部，與東莞極為接近。地理位置的優勢，令東莞的高質量發展存在必然性。

亮點在於，東莞的創新成果近年來不斷湧現，電子信息製造業表現突出，而這種亮點也是深圳創新驅動、大力發展高附加值的電子信息製造過程中曾經取得的成績，可見深圳經驗的重要性。2018年，深圳市原福田區黨委書記肖亞非工作調動至東莞，現任東莞市黨委副書記、市長，此次人事調動也充分說明，上級領導希望東莞能夠借鑒、學習、吸收深圳經驗，更好地推動莞深產業合作。

製造業已升級至「智造」

深圳和東莞的優勢互補，是現階段產業鏈的升級迭代。目前，莞深產業合作的重點在於產業技術轉移，簡而言之，將研發和營銷總部建在深圳，製造工作、生產車間設在東莞，已經成為深圳眾多高新科技產業的「基礎操作」。值得注意的是，當前以製造業為主的東莞並非重點布局勞動密集型產業，將「製造」升級為「智造」後，配合深圳相對完善的技術產業以及清晰的供應鏈，東莞的產業逐步從以勞動密集為主的傳統「三來一補」（編按：指來料加工、來樣加工、來件裝配，及補償貿易），升級到高附加值信息產業。因此，深圳的高新產業將推動東莞製造業發展，東莞智造的生產優化深圳各產業供應鏈的完善，兩者相輔相成，互利共贏。

作者為著名經濟學家宋清輝，著有《床頭經濟學》。