【名家時評】深圳茁壯發展的根本因素

許楨 教授 香港智明研究所研究總監

在當代中國社會經濟發展史上，深圳經濟特區的成立，是濃重的一筆。深圳發展之初，不過是數十平方公里的一個南粵小鎮，今天不僅成為東亞最大城市經濟體之一，更培育出眾多世界級科技企業。相對於深圳的經濟體量，其發展模式、產業結構，或許更加值得重視和研究。

回首過去40年，深圳的上升軌跡，其實也有着幾許起伏。十餘年前一篇「深圳，你被誰拋棄」，亦曾一度引起熱議。今天，我們就更有條件、也更有必要，重新審視深圳崛起的過程，尤其是其起點。有意思的是，我們習慣將同一時期的深圳與香港作比較，或橫向分析兩者的社會、經濟關係，而較少作縱向的、城市發展史上的對比。

香港社會的黃金時代，經濟發展的高峰在於1980、90年代。以此為基點倒推，我們發現，1950到60年代，大量移民匯聚香港；1970年代，英國工黨政府大力推動香港基建；以及本土出生、成長、受教的新一代成為生產與消費的生力軍——三點結合成一線，成為香港成功故事的底蘊。

深圳的歷史背景和政經定位，和香港完全不同。然而，從發展元素看來，卻和戰後三四十年的香港故事，頗為近似。須知道，在廣東省內外，和深圳同時推進的經濟特區就有多個，遍及東南沿岸，其後還有海南省。因此，在政策以外，應該還有決定性的市場、社會及文化因素，最終，譜寫出深圳的故事。

自1980年代始，大量移民就一波接一波湧入深圳，這些移民來自寶安、惠州、東莞等周邊縣市，乃至全國南北的工人、個體戶、專業及行政人員，與此同時，深圳市委與負責蛇口工業區開發工作的交通部招商局，也推動各式基建。直到今天，當年開發的深南大道、蛇口港、赤灣港、南山科技園區，仍然起着戰略樞紐作用。其他，隨着深圳市區持續往鹽田、龍華、龍崗等地拓展，也就容納了更龐大、更年輕的人口。

可見，深、港城市發展有着相近的根本因素，能否持續吸納外來人才，維持人口的年輕化，就決定了兩城發展的持續性。