香港文匯報訊 日本首相高市早苗政府企圖修訂「安保三文件」,主張大幅推高國防預算。時事通訊社等多間日媒14日報道,當局正在協調未來5年的國防預算總額達到60萬億日圓(約2.95萬億港元)。然而高市政府同時嘗試推行減稅措施,財源成為國防預算的最大難關,防衛省要求國防預算需達70萬億至80萬億日圓(約3.44萬億至3.93萬億港元)水平,財務省則要求最多約為50萬億日圓(約2.46萬億港元)。
日本政府今年底預計修訂的安保三文件,將決定日本2027年度到2031年度的防衛預算總額。報道引述消息人士稱,高市政府希望將數額定在約60萬億日圓。由於當局計劃加快研發人工智能(AI)與無人機相關技術,力圖打造「新型戰鬥方式」,大量採購無人機和導彈等裝備以提升戰鬥力,防衛預算或還將隨之水漲船高。
圖大幅調高自衛官薪酬
與此同時,日本參議院13日還通過《防衛省職員薪資等相關法律修正案》,大幅調高自衛官基本薪酬。其中高中畢業後入伍的二等自衛官,基本月薪增加1.08萬日圓(約530港元),薪資調升至25.3萬日圓(約1.24萬港元)。一般幹部後補的月薪也接近30萬日圓(約1.47萬港元),創下日本歷來自衛官薪酬最高水平。
面對開支節節攀升,日本防衛省與財務省攻防激烈。共同社報道,防衛省估計未來5年的防衛預算需要多達80萬億日圓,相當於現行的5年防衛預算近兩倍。財務省有匿名官員直言,防衛省提出的預算要求等同天文數字,令人無法接受。支持防衛省的官員和執政自民黨內部匿名鷹派議員則稱,考慮到圓匯未來持續波動:「防衛預算實際上會變得愈來愈少,我們將難以向民眾交代。」
懸在高市政府頭頂的另一把「達摩克利斯之劍」,是美國總統特朗普的威脅。特朗普長期要求盟友將國防開支,提升至佔國內生產總額(GDP)的3.5%。若日本未來5年的防衛預算總額維持約50萬億日圓,每年的國防開支將無法達到佔GDP 2%的水平。日媒也指出,日本政府目前傾向於推行消費稅減稅措施,避免推進其他大幅加稅法案,但此舉能否獲得特朗普政府的理解,目前並不明朗。
當局對加稅態度消極
日本政府為大幅推高防衛預算籌措財源的過程,目前來看並不順利。共同社引述匿名政府高層消息稱,高市政府原本打算以永久性財源應對防衛預算:「若有必要加稅,我們必須增發國債。」然而日本現時債市情況並不理想,在高市推動食品消費稅減稅措施期間,當局對加稅態度消極,經濟業界也普遍以「會降低市場投資意願」為由,反對增加法人稅填補相關缺口。
日本現行「安保三文件」的財源主要來自削減政府不必要開支,以及調高法人稅、利得稅和煙草稅等方式。時事通訊社綜合上述因素分析,財務省與防衛省就籌措防衛預算的攻防將日益激烈。
美要求駐日軍費分攤增至3倍
香港文匯報訊 日本政府為籌措防衛預算的財源焦頭爛額之際,駐日美軍再次向日本當局獅子大開口。日媒13日引述消息稱,圍繞2027財年起駐日美軍駐留經費分攤事宜,美國政府要求日本方面負擔的費用增至3萬億日圓(約1,473億港元),相當於先前的三倍,令日本政府頗感為難。
共同社等多間日媒報道,日美兩國今年夏季在東京啟動談判,商討2027財年起5年內(即2027年4月1日至2032年3月31日)的駐日美軍駐留經費分攤事宜。雙方10月分別在美國和日本舉行磋商,下周有望收尾,兩國希望年內達成協議。
日方:難以接受
然而有消息人士指出,美方要求日方將所負擔費用增至超過3萬億日圓,日方對此表示「難以接受」。
駐日美軍經費分攤協議通常每5年更新一次。當前協議規定,2022至2026財年,日本承擔駐日美軍經費約1.055萬億日圓(約518億港元)。面對美方施壓、國內民意反對聲浪見漲,財政狀況捉襟見肘等困難,日本首相高市政府正在探討應對方案。消息人士透露,日方考慮將負擔費用增至約1.5萬億日圓(約737億港元),希望得到美方同意,這也意味着日本政府每財年需為駐日美軍駐留經費分攤約3,000億日圓(約147.3億港元)。
日本政府自1978年起開始為駐日美軍撥款,用於支持美軍日常運作,包括基地水電燃氣費,以及設施維護和改造等。

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