【北都提速】北都條例通過 可望改善「職住平衡」 議員：大學城科技城公營房屋加速發展 優惠政策惠及多元產業

立法會12日三讀通過《北部都會區發展條例草案》（北都條例），為北都發展打破制度約束，標誌北都發展由規劃階段正式邁入提速提效的新階段。多位立法會北都條例草案委員會成員昨日在接受香港文匯報專訪時表示，條例讓北都大學城、新田科技城以至公營房屋的發展大幅加快，可望長遠改善北都的「職住平衡」，並為跨境要素流通合規建立清晰法律框架，讓未來的產業優惠政策惠及多元產業。他們期望特區政府隨着北都條例下附屬法例逐步完善，明確北都發展的階段性目標，切實推進北都全方位發展。

●香港文匯報記者 黃子晉

法案委員會副主席林振昇表示，北都條例內容具體且涵蓋範圍廣，市民未必有時間逐一細閱條文，但其核心原意是為大型基建與產業發展拆牆鬆綁，包括建築物條例、收回土地條例及噪音管制條例等現行法例作出適量豁免與程序簡化，讓北都工程得以提速提效，北都大學城、新田科技城以至公營房屋的興建流程都可以因此而大幅加快。

帶來大量就業機會

他預期在提速推展下，未來5年北都將呈現全新面貌：「多間大學及創科企業陸續進駐，為社會帶來大量新就業機會；市民有機會搬離市區環境惡劣的劏房，遷入北都的公營房屋；高端創科與高等教育產業運作時，必然會衍生不同層次的職位需求，當中涵蓋大量前線及支援性崗位，非常適合基層勞工投身。」

林振昇期望北都能真正落實「職住平衡」，讓遷入新界的居民無須每日耗費高昂交通費，以及漫長通勤時間跨區到市區上班，可在原區找到合適工作，從而全面提升生活質素。

法案委員會成員吳錦華表示，北都條例審議期間，曾有意見探討應否直接在條例中增設獨立分部訂明稅務條款，但最終確立的思路是保持法例的框架性，讓特區政府日後透過制訂附屬法例及修訂稅務條例等落實具體稅務措施，使政策更具靈活性。

產業多元留意優惠

他指出，北都條例初稿描述北都內的業務範圍時字眼偏窄，恐未能涵蓋未來多元化的商業模式。經他建議，特區政府接納相關修訂，將相關字眼與現行稅務條例對接，確保未來進駐北都的各類行業、專業或業務，均能清晰受惠於相關優惠政策。

吳錦華認為，北都的發展框架涵蓋極廣，絕非單一產業獨大，涵蓋創科、產業、生物科技、專業服務、高等教育與科研等多元產業。他建議工商各界應及早部署，留意特區政府推出的附屬法例及具體產業優惠政策措施。「以生物科技企業為例，若企業在北都研發出專利技術，除了可望在港進行知識產權登記並作商業化交易，更有機會享受『知識產權扣稅』等稅務優惠。」

他強調，北都建設是一項長達十年以上的龐大工程，建議特區政府早日按各關鍵發展板塊，分別訂立3年、5年、7年及10年等具體階段性目標，讓公眾及投資者清晰掌握各時期的建設進度，並可視乎實際進度動態調整資源配置，確保北都發展穩步邁進。

吸創科龍頭落戶港

談到北都條例訂定有關便利人流、物流、數據流及資金流的「四流」跨境流動規例，另一法案委員會成員陳曉峰指出，高質素數據對發展創科等產業十分重要，正所謂「Garbage in, garbage out」，即使擁有最頂尖的軟件或技術，若輸入的原始數據錯誤或無用，系統最終只會產出毫無價值的錯誤結果。再好的工具，也無法彌補劣質數據的缺陷。正因如此，特區政府亦從善如流，在完善北都條例時接納其相關修正案，讓規例能涵蓋任何形式跨境流動在「之前、期間或之後」，以及指明範圍內外產生的事宜，全面規管數據抵港後的儲存、使用及流出，有效釋除內地數據擁有者的疑慮。

陳曉峰期望，北都條例首批附屬法例於明年第一季落實後，能進一步完善清晰安全的數據跨境框架，吸引全球創科龍頭及數據要素落戶，結合香港普通法、知識產權保護及法律科技優勢，推動香港成為國際數據樞紐與高增值創科中心。