《廣州市南沙人才發展促進條例》下月起施行　機關單位可招錄港澳人才

香港文匯報訊（記者 黃寶儀）《廣州市南沙人才發展促進條例》（下稱《條例》）將於11月1日起施行。記者從20日舉行的《廣州市南沙人才發展促進條例》新聞發布會上獲悉，條例重點把握「引、育、用、留」四個關鍵環節，要求建立境外職業資格與境內職稱比照認定機制，探索開展粵港澳人才評價標準銜接互認、執業資格互認工作，並明確南沙國家機關、事業單位、法定機構、國有企業可以招錄或者招聘符合條件的港澳人才，讓國際化人才流動更自由。

這是廣州市繼相關法規後，專門為南沙區量身打造的第二部立法文件，在資格互認、職稱評審、創業孵化、人才入戶、安居教育醫療等方面提供全方位支持。廣州市人大常委會法制工作委員會副主任鄭庭偉強調，「人才是產業發展最寶貴的資源，投資於人就是投資城市的未來。」《條例》共20條，緊扣「引、育、用、留」四個關鍵環節，重點保障八類人才群體，構建起南沙人才制度體系的「四梁八柱」。

為了在全球範圍內精準引才，《條例》要求建立高層次人才數據庫，培育市場化、法治化、國際化引才隊伍，聯合境內外機構引進人才；明確戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊可以在引進程序和支持政策上「一事一議」。條例主動對接國際規則，要求建立境外職業資格與境內職稱比照認定機制，探索開展粵港澳人才評價標準銜接互認、執業資格互認工作，並明確南沙國家機關、事業單位、法定機構、國有企業可以招錄或者招聘符合條件的港澳人才。

《條例》同時規定對科技人才重在「鬆綁賦能」，南沙使用財政性資金設立的基礎研究等科技計劃項目實行科研經費包乾制，支持青年科技人才的項目比例不得低於60%等。同時，對青年人才重在「貫通培養」，支持香港科技大學（廣州）等高校與企業產學研協同育人，打通青年學生從實習實踐到博士後流動站的全鏈條成長通道。

在創新生態方面，《條例》也與時俱進，對於新興的「一人公司」，《條例》明確要求南沙為新興產業創業人才提供孵化空間，並可以通過保費補貼為其購買技術研發、成果轉化等商業保險產品提供支持。

此外，《條例》還要求南沙建設線上人才服務平台和線下人才驛站；建設符合人才特點和需求的生活社區並提供人才公寓、購房補貼等安居服務；加強國際學校、港澳子弟學校和港澳子弟班建設；建立健全人才醫療便捷服務工作機制；為外籍人才辦簽證居留、辦工作許可，以及人才赴港澳簽注辦理等提供便利。

廣州市南沙區委常委、常務副區長張家炳在發布會上透露，當前南沙全區人才總量超40萬人，國際化高端人才三年翻兩番，戰略人才梯隊和人才雁陣格局初步形成，今年以來新增大學生超2.8萬名，平均每天有104名青年人才加入南沙。

2022年7月在廣東完成執業備案，是廣東省自然資源廳第一批備案的港澳籍註冊城市規劃專業人士的梁黃顧建築師（香港）事務所有限公司董事陳天揚，正是南沙人才大軍的一員。他告訴記者，備案解決的是「能不能執業」，但內地工程項目招標，通常還要看職稱，南沙創新性地出台了建築和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法，首次把港澳職業資格與內地職稱評價標準銜接起來，讓香港專業人士也可以評職稱。「我就是走這條綠色通道，2023年拿到高級工程師職稱。今年3月我又通過簡易程序，完成了南沙的執業認定。」

在陳天揚看來，南沙在真真正正幫港澳和國際人才落地、成事。香港專業人士來南沙，將更有信心、更有奔頭。未來，他希望南沙在港澳專業人士執業方面繼續「放寬」「深化」，即繼續在一些港澳專業人士呼聲較高、但便利執業通道還不夠明確的領域進行「放寬」，「深化」則不再是簡單地擴大執業範圍，而是讓港澳專業人士在已經開放的領域裏，從「配合者」變成「深度參與者」，讓已經進來的港澳專業人士發揮出專業價值。