文匯快評 | 一會兩地彰顯制度優勢　海關聯動深化互聯互通

文/文平理

為保障亞太經合組織（APEC）盛會順利舉行，深圳海關特別聯動香港海關開展實戰練兵，確保兩地通關配合無縫銜接、服務零斷點。APEC是促進區域‌經濟合作與一體化發展的重要平台‌，更是向‌全球各‌經濟體展示中國‌改革開放與現代化建設‌成就。粵港澳大灣區建設是‌國家重大發展戰略，兩地海關聯動‌開展實戰練兵‌，正是‌粵港兩地深化‌協同發展、‌規則機制‌對接應對大型國際活動的重要一步‌。香港要與‌內地特別是深圳在更廣領域、更深層次對接合作，共同融入和服务國家發展大局，為大灣區建設注入更強動能。

今屆APEC首次採取「一會兩地」框架，充分彰顯‌「一國兩制」的‌制度優勢與大灣區活力‌。今屆盛會‌也是‌檢驗大灣區一體化發展成效、‌推動‌城市群間融合發展進程進一步提速深化‌的重要契機‌。

深圳海關副關長梁丹虹表示，海關已構建一體化保障格局，統籌制定通關方案，深化與相關部委、地方政府的協同。為了提供高品質通關服務，口岸已科學規劃通關動線，設立參會嘉賓專屬禮遇通道，以專業、高效、文明的監管服務，圓滿完成了林業部長級會議等多場先期會議的通關保障。在築牢安全屏障方面，海關嚴密做好現場正面監管，並針對極端天氣等突發場景完善應急預案，確保「監管有力度、安全有保障」。

一個月內，預計約有1,000名亞太區各經濟體的政商界代表往返香港和深圳，通關環節的順暢與否，往往是參會者對整個大灣區的第一感受。設立專屬通道、規劃專用動線，海關的聯合演練打通的是主動對接、聯合預案、信息共享的協同模式。過去兩地海關在日常通關中已有合作基礎，但面對如此規格的國際盛會，聯動的深度和廣度都需要上一個台階。實戰練兵可把紙面上的協議變成現場跑得通的流程，把預案變成可執行的操作手冊。

與此同時，新皇崗口岸已正式開通運行，口岸在「一地兩檢」的基礎下，採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式，設有134條「合作查驗」自助通道及68個傳統人工櫃枱；直接體現了大灣區在基礎設施互聯互通和制度創新上的突破。

從更長遠的視角看，APEC帶來的是大灣區協同機制的一次壓力測試和經驗積累。「一會兩地」模式如果運作得好，可以為未來更多跨城合作提供範本。關鍵在於，能否把這次的經驗轉化為日常機制，而不是會議一結束就回到各自為政的狀態。大灣區要從「地理上的城市群」變成「功能上的一體化經濟體」需要一件件具體事務被打通、被做實。