【專家解讀】以可預期管理模式 有效主動應對風險

商務部研究院研究員周密對香港文匯報表示，當前全球技術進步速度飛快，大量新產業、新技術快速迭代發展，隨之也帶來諸多不確定性風險，對現行國際經濟環境、國際安全局勢產生深刻影響。因此，作為負責任大國，中國有必要對這類邊界尚不清晰、影響尚未完全明確的新興技術實施合理規範管理。他同時指出，當前在新興技術領域，部分國家出台的相關政策，干擾了正常的國際合作環境，也給我們帶來新的風險和外部壓力。面對這種變化，中國需要更有效地主動應對，維護和提升國際合作的穩定性。

適度管控核心技術 保障國家長遠發展

周密強調，需要說明的是，這類管理並不是簡單限制出口、禁止國際合作，而是通過有管理、可預期的方式，確保相關經貿活動合規合法、遵循市場規律，同時保障合理商業利益。這也有助於引導各類市場主體在開展對外合作時，進一步健全風險防控機制，降低未來風險衝擊。「目前，《目錄》仍處於徵求意見階段，最終版本仍有待觀察和完善。同時，相關制度安排不會是靜態固化的，未來還將根據形勢發展持續動態調整、更新完善，更好統籌發展與安全，實現二者平衡。」他說。

通信專家項立剛對香港文匯報記者表示，適度的核心技術管控，是國家長遠發展的重要基礎與必要保障。以《目錄》涉及的鈣鈦礦及疊層電池組件生產技術等先進技術為例，影響的將會是未來產業發展，甚至有可能會影響軍事領域，影響國家的安全，這樣的技術出口，必須採用相對比較謹慎的態度，防止這些技術的流失，對於國家安全，對經濟安全產生衝擊。

「人工智能輔助漏洞挖掘技術，是人工智能產業體系中的基礎性、關鍵性核心技術，對人工智能技術迭代、產業升級具有重大支撐作用，是衡量人工智能產業發展水平的重要標誌。」他認為，這類核心技術研發落地後，不宜快速對外轉讓，避免中國喪失技術研發的主導權與產業競爭主動權。

項立剛提到，對於新技術的管控一定是動態的，中國很早就開始對《中國禁止出口限制出口技術目錄》持續修訂，管控範圍也在不斷擴大，從新增項目來看，今年的徵求意見稿是體量最大的一次。這充分說明，中國前沿科技實力持續攀升，越來越多的核心技術躋身世界前列，因此需要通過精細化、常態化的出口管控，守住技術安全底線，築牢產業與國家安全屏障。

●香港文匯報記者 朱燁 北京報道