立會續辯論港五年規劃和施政報告 議員為加快北都建設建言獻策： 港應速制訂專屬優惠政策包吸外企落戶

立法會昨日繼續合併辯論有關香港第一個五年規劃和新一份施政報告的議案，第三個辯論環節「加快北部都會區建設 引領空間格局優化」成為議員關注焦點，共有37名議員為加快北部都會區建設建言獻策。他們指出，北部都會區發展既要透過制度改革加快土地開發進度，亦須配套專屬優惠政策、完善跨境聯通與多元就業體系，同時兼顧鄉郊資源保育，推動區域實現高質量發展。香港特區政府發展局局長甯漢豪回應時表示，未來五年將在北都提供100萬平方米的經濟樓面面積，強調不會衝擊現時核心商業區的空置商業樓面。她指出，有關經濟樓面都是位於河套區與新田科技城產業用地，屬於創科產業的樓面，與傳統的商業樓面並無關係。●香港文匯報記者 黃子龍

為了進一步精簡規劃和地政程序，加快工程建設及助力產業營運，特區政府已於今年7月3日刊憲《北部都會區發展條例草案》，立法會有望於今年內通過該條例草案。議員簡慧敏指出，北都專屬法例涵蓋的6個「拆牆鬆綁」範疇中，加快支付收地補償、促進創新建築工程、簡化建築噪音許可證申請等，都有助政府加快「熟地」產出量。然而，要發展逾3,000公頃的北都，除了拆牆鬆綁，關鍵是能否吸引投資。她指政府建議修訂的《稅務條例》現階段並無「北都專屬」的策略性產業和投資的稅務減免，亦沒有在北都專屬法例中作一個「招商引資」專章，期望政府加以考慮。

冀打造雙城雙圈與高鐵機場聯動格局

北都發展離不開交通基建，新一份施政報告中提出，為強化香港國際機場與北都以至內地的接駁，將於明年公布港深西部鐵路南延的初步方案。議員姚銘期望特區政府研究時眼光能夠再放遠，一併探討鐵路經前海直達深圳寶安機場，實現兩大空港軌道互聯，甚至考慮將該鐵路站點升級至香港第二高鐵站，打造雙城雙圈與高鐵機場聯動格局，進一步對接國家鐵路網絡。

在招商引資方面，姚銘認為要將北都打造成國際級引擎，視野必須放大，建議特區政府參考蘇州工業園區、新加坡柔新經濟特區等，在北都劃出特定地塊作「產業飛地」試點，推動「雙園聯動」，在稅務、通關、資格互認等方面先行先試，發揮更大的協同效應。他並期望特區政府落實「15分鐘生活圈」的規劃，確保基層醫療診所、現代化街市、體育及社福設施與房屋入伙「同步落成」。他亦促請政府積極在北都引入私家醫院，與大學城內的醫學院形成教學與臨床協同，紓緩區內醫療壓力，真正建成產學研協同創新體系。

議員譚鎮國指出，不少國際投資者俱看好北都發展前景，亦表現出極大的投資意慾，建議特區政府除了推出稅務優惠外，應由財政司司長領導的跨部門委員會盡快制訂涵蓋批地、地價優惠、財政資助等「專屬優惠政策包」，並主動與大灣區城市商討制訂「聯合政策包」、共建「聯合產業園」及設立「聯合資金池」，吸引更多全球領航企業與國際資本落戶北都。

他並指出，北都擁有豐富的鄉郊資源與歷史文化，建議政府為鄉郊場地審批拆牆鬆綁，完善鄉郊基礎設施，推動鄉郊旅遊與綠色經濟，讓原居民與新遷入的居民可共享發展成果，實現城鄉和諧共生。

議員陳祖光認為，特區政府要樹立「速度即效益」理念，簡化土地與環評審批，貫徹「片區開發」並賦予北都統籌署跨部門權力以縮短開發周期，同時改變傳統賣地模式，採取「產業引導與帶地招商」，結合低空經濟、國際黃金交易市場及產業引導基金，定向招攬頭部創科企業與科研機構入駐；同步配置高品質生活配套、綠色生態廊道及休閒旅遊資源，吸引本土與海外人才安居樂業。