貫徹落實規劃部署 為香港發展注動能

陳克勤 立法會議員

立法會今天起一連三日就香港第一個五年規劃及新一份施政報告舉行合併辯論，以進一步凝聚社會共識、匯眾智集眾力，推動各項部署貫徹落實，讓香港更好融入國家發展大局。經濟騰飛積蓄民生福祉，民生向好激活發展動能，在社會的進步過程中，兩者相輔相成。未來特區政府推行香港第一個五年規劃各項措施時，要兼顧經濟與民生，提升市民幸福感以及發展空間，書寫香港更美好新篇章。

香港第一個五年規劃的核心理念之一，是強化香港「四個中心」建設、打造人才集聚高地，鞏固提升國際競爭優勢，其要義在於充分發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢，在服務國家發展大局中壯大自身實力，為經濟多元化發展培育新動能。

鞏固提升香港競爭優勢

其中，國際金融中心是香港的根本與最大優勢。香港第一個五年規劃強調彰顯香港國際定位，進一步強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心和國際風險管理中心功能，並構建大宗商品交易生態圈，積極發展綠色金融與數字金融。國際航運中心及航空樞紐方面，香港第一個五年規劃提出全面提升海運綜合實力，構建綠色能源走廊，打造新型航空產業生態圈，建設低空創新應用亞太區樞紐。國際貿易中心方面，着力構建高增值供應鏈服務中心，大力發展數字貿易新業態。國際創新科技中心方面，力爭2030年後創新活動總開支佔本地生產總值比重達到3%，推進新型工業化，打造國際科技合作樞紐。

香港第一個五年規劃主動對接國家「十五五」規劃，服務高水平科技自立自強和金融強國建設的戰略目標：綠色能源走廊、「華南生產貯運—香港加注貿易—服務全球船舶」新格局、粵港澳大灣區低空跨境物流、多式聯運網絡，以及助力內地企業「走出去」的雙向服務平台，這些都是把香港所長與國家所需緊密結合的具體安排。可以說，「四個中心、一個高地」的系統部署，為市場和社會提供了穩定、持續、有預期的發展藍圖。

事實上，香港近年憑藉「一國兩制」所提供的穩定性，已取得不少亮眼成績：金融科技排名繼續領先全球，管理資產總值升至超過42萬億元歷史高位，2025年經香港安排的亞洲國際債券發行份額佔全球約四分之一，綠色和可持續債券發行量佔亞洲約四成。這些都足證特區政府秉持「以穩促進、以進固穩」方針、推進「金融+」等創新策略富有成效。

發展經濟的根本目的，是保障和改善民生。發展「四中心、一高地」，最終目的是為市民創造更美好生活。習近平主席指出，「為民造福是最大政績。」香港第一個五年規劃將「堅持民生為本」放在核心位置，把房屋、醫療、就業、安老、青年、弱勢支援獨立成篇，並設定一系列可量化、可檢視的指標，值得充分肯定。

增進市民幸福感獲得感

新一份施政報告提出建設「AI城市大腦」，將人工智能廣泛應用於公共安全領域，首階段以緊急事故監察及支援中心為應用場景，預計明年即可完成颱風應對部署。颱風期間，「AI城市大腦」可即時調配交通燈為救護車開路、智能分流999求助來電。針對深偽詐騙等新型科技罪案，特區政府亦已接納建議研究立法規管。特區政府在科技方面提出這些措施，目的是為了創造更便利、更安寧、更有秩序的社會環境，提升市民的幸福感與獲得感。

香港第一個五年規劃提出在2030年內基本解決劣質劏房問題，這是設定了時間規限的硬任務。香港第一個五年規劃亦提出市民就業收入中位數與經濟增長趨勢同步，意義尤為重大，背後反映出特區政府致力使全港市民在國家和香港高質量發展中共享成果。醫療方面，要縮短專科輪候時間、推動以預防為本的基層醫療改革；安老方面，以政府採購帶動樂齡科技發展，令改善民生與發展經濟在同一工作中相得益彰；青年在學業、就業、創業、置業四方面獲得支援；中小企業獲助力數字轉型、拓闊融資渠道。香港第一個五年規劃亦關顧少數族裔的婦幼健康與就業輔導，協助其融入社會。凡此種種，特區政府指向的都是「以民為本」這一落腳點，決心建設出一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港。