財庫局三方向迎港金融轉型 許正宇：布局離岸人民幣 開拓金市及推進「金融＋」

香港第一個五年規劃進入落實階段。香港特區政府財庫局局長許正宇昨在立法會政策簡報會上表示，未來香港金融業發展將迎來兩大戰略轉型，即由追求規模轉為提升金融核心功能，及由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」。局方將以加強及彰顯國際金融中心地位、主動推進新增長點，及發展「金融＋」三大方向，推出離岸人民幣、黃金大宗商品、虛擬資產監管、重點產業稅務優惠等多項舉措，落實相關部署。

●香港文匯報記者 陳鍵行

許正宇表示，香港第一個五年規劃及新一份施政報告體現香港金融發展兩大戰略轉變，即由「規模追求」轉向「功能提升」，以及由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」。所謂由「規模追求」轉為「功能提升」，是要提升金融服務實體經濟及價格發現等核心功能；由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」，則是透過「金融＋」推動科技、綠色、民生等領域發展。局方認為實現此兩大轉變的具體措施可分為以下三大方向（見附表）。

人民幣業務措施密集落地

一、加強及彰顯國際金融中心地位，強化連接內地與世界的樞紐角色。當中離岸人民幣業務是重點，他提到，金管局正與人民銀行探討優化貨幣互換協議安排，並將推出7天離岸人民幣流動資金投標機制，以及研究發行離岸人民幣短期債務工具，以完善離岸人民幣利率曲線。

政府亦會適時增發點心債及優化年期結構，並爭取國家財政部增加在港發債規模及頻率。港交所將推出「離岸人民幣債券指數」，作為市場走勢參考及ETF掛鈎標的。「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍，將於11月起擴大至港交所旗下三家結算所，南向通債券亦將納入回購安排。

許正宇又表示，因應政府增發人民幣政府債券，以及預計取得股票印花稅人民幣收入，政府會探討在更多與內地交易的合適場景下，以人民幣支付政府開支，善用所收到的人民幣收入。他重申，政府開支仍會以港元為主，港元地位及聯繫匯率制度不會因此受到影響。

完善黃金交易制度及配套

二、主動推進新增長點。許正宇表示，政府將以黃金為切入點，透過全金融鏈條布局構建大宗商品交易生態圈。港金結算系統將於明年首季正式啟用，港交所亦會於今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節，證監會則會優化場外衍生工具監管制度，便利黃金及其他大宗商品交易的風險及資金管理。

配合黃金市場發展，積金局已於今年7月優化黃金ETF審批制度，提高強積金基金投資黃金ETF的靈活性；保監局會加強協調業界為貴金屬提供保險。政府亦會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈。大宗商品交易聯合工作組亦已於上星期召開第一次會議，將審視市場機遇及跨交易所合作機會。

金融科技方面，政府將於今年內提交條例修訂草案，就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度。財庫局聯同金管局亦正研究優化法律框架，推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙，包括濫用人工智能生成的內容。

大幅提升企業來港便利

三、發展「金融＋」。許正宇表示，政府計劃於今年年底提交修訂條例草案設立優惠稅制，為從事重點產業的個別企業提供為期最長五年的5%或半稅稅務優惠。政府亦會爭取更多金融機構在港設立總部，除發展企業財資中心外，亦會繼續推廣遷冊機制，鼓勵更多公司遷冊來港。人才方面，政府將繼續支持金融人才培訓，金發局將推出「金融服務業青年實習計劃」，未來兩年提供橫跨不同金融服務行業的1,000個青年實習職位。

許正宇表示，香港第一個五年規劃及新一份施政報告提出了清晰且具前瞻性的發展藍圖，財庫局期望與立法會和業界共同努力推進香港的金融業發展。