推動固體廢物資源化造福社會

李梓敬 立法會議員

國家高度重視資源循環、加快發展循環經濟、保障資源安全，以及推動綠色低碳轉型。今年七月由國家發展改革委印發的《循環經濟發展「十五五」規劃》提出，到2030年，完善覆蓋生產、消費、回收及利用全鏈條的循環經濟體系，資源循環利用產業產值達到8萬億元，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸，主要資源產出率較2025年提高約16%。這充分反映固體廢物不再是環境負荷，而是可替代的再生資源，是支撐產業發展及提升資源安全的重要資源。

特區政府公布的香港第一個五年規劃，訂下了「實現廢物資源化、減量化、無害化」的目標。屯門環保園新落成的紙漿生產設施正好體現特區政府落實有關願景的決心。

過去，本港的廢紙回收高度依賴出口外銷，備受出口及外部物流成本限制。發展本地紙漿生產及再生資源加工產業，可將廢紙轉化為有用材料，減少堆填及長途運輸壓力，降低對非本地回收市場的依賴，並從以下三方面為社會帶來裨益。

第一，全面提升資源化水平，提高整體回收率。本地紙漿生產設施投入運作後，進一步擴大可回收紙張種類。除了傳統的「三紙」（即紙皮、報紙及辦公室用紙），市民日常接觸到的其他雜紙（例如鞋盒、包裝盒和紙包飲品盒）將可同時被回收，有效減少棄置在堆填區的廢紙。

第二，實現資源就地化，推動回收業界升級轉型。本地的廢物回收產業將由過去簡單收集、分揀、打包及轉運，發展至進一步碎解、除雜、製漿成再造紙原材料，實現「資源就地化、價值最大化」。發展本地回收基建，反映特區政府以具前瞻性的思維提升整體廢紙回收業技術水平和營運效率。

第三，鞏固市場穩定，確保回收鏈可持續運作。筆者樂見特區政府在推動減廢的同時，為本地廢紙市場設立「指定採購價」，以確保收集商和回收商以不少於「指定最低價」的價錢，向前線廢紙收集者收購合標準的本地廢紙。措施切實維持本地廢紙回收市場的需求與價格穩定，為前線收集者和業界提供強而有力的支撐，顯示特區政府對穩定市場機制的高度重視。

香港未來應持續完善「綠在區區」的網絡，加強宣傳擴大回收的紙類範圍，以持續提升回收量，同時教育市民廢紙的回收要求，包括乾淨、不濕水、除雜物，避免與廚餘、塑膠及其他雜質混合，確保再生紙漿品質穩定。