【香港五年規劃】謝小華：香港五年規劃涵蓋持續監測風險管理及適時調整全過程 確保香港發展部署與國家政策方向相銜接

面對全球政經格局演變、外圍環境存在不確定性下，香港更須以長遠目光謀劃發展。香港特區政府政制及內地事務局局長謝小華近日在接受香港文匯報訪問時強調，香港第一個五年規劃並非一份「計劃經濟」文件，而是一套具前瞻性的中期規劃；其保障機制亦非到某固定時間才啟動的「一次性評估」，而是涵蓋持續監測、風險管理及適時調整的全過程，「例如航天、生物科技等重點工作在推進過程中遇到法例、制度或資源方面的瓶頸，特區政府便須及早識別問題並作出處理，確保規劃能隨實際情況有序推進。」她表示，目前尚未就成立第三方評估機制作出定論，但社會團體、專業界別、學者及傳媒一直就五年規劃提出建議，實際上已構成重要的民間監察力量，特區政府會積極參考，持續完善規劃落實工作。●香港文匯報記者 盧慧穎

謝小華強調，發展必須建基於穩定，香港要維持社會和制度穩定，才能凝聚各界力量，持續推動長遠建設。她並引用宋代理學家朱熹的《朱子語類》中「書不記，熟讀可記；義不精，細思可精。惟有志不立，直是無着力處」的句子指出，若沒有志向和清晰方向，社會便無從着力。

她指出，香港不能只依賴既有進出口貿易或傳統金融模式；在面對關稅政策變化、去中心化金融、區塊鏈、代幣化及人工智能等新趨勢下，香港必須及早部署。制定第一個五年規劃後，香港可依託國家在全球發展中，發揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，對接國家「十五五」規劃，在世界變局中找準可依靠、可着力的方向，及早布局新興產業，為長遠發展注入動能。

多項AI驗證規劃具前瞻性

對於有部分聲音質疑香港五年規劃是否意味走向「計劃經濟」，謝小華重申，五年規劃是一份具前瞻性的中期發展策略，採用「新興產業」等用語，是為了更精準對接國家「十五五」規劃中具特定內涵的概念，確保香港發展部署與國家政策方向相銜接，讓本港企業、科研團隊和社會各界更準確把握相關發展機遇。她更透露，團隊曾將規劃內容交由多個人工智能系統分析，詢問當中是否存在「計劃經濟」式指標，「答案是沒有。不同人工智能系統的分析結論均認為，這是一份具前瞻性的策略規劃。」

在約束性指標的設定上，她指規劃須兼顧發展目標與外圍環境變化。以本地生產總值為例，香港經濟表現受進出口、金融和服務業等多項因素影響，難以預先訂下具體數字，但特區政府會以維持合理經濟增長為目標，並參考相近經濟體的表現，檢視香港的發展差距。至於勞動生產力等指標，目標不只是維持不跌，而是持續提升，部分範疇更力爭達至全球領先水平。特區政府會透過每年的施政報告回顧已完成工作，檢視進度較慢的項目和評估資源投放成效，並交代下一階段將會推進的措施，使五年規劃的長遠部署與年度施政安排一脈相承。

感激市民始終心繫香港

作為主理香港第一個五年規劃統籌及編制工作的政策局局長，謝小華指在為期兩個月的公眾諮詢收集到逾1.7萬份意見中，最令她感動的是收到一些以實體郵寄方式送達的來信。她說：「有長者撕下舊通勝月曆紙，並在背面仔細寫下對改善生活環境及居住條件的期望。」同時，亦有一些已移居海外多年的港人得知香港正制定第一個五年規劃，主動分享對香港未來發展的看法，並就香港應如何把握機遇、改善民生提出意見。她說：「這些質樸而真摯的文字，反映港人始終心繫香港，對香港前景充滿信心、期待與希望的願景。」

謝小華坦言，未來五年推動規劃的過程中難免會遇到不同困難和問題，特區政府亦未必能完全滿足每名市民的所有期望，但必定會「以人為本」，期望市民日後覺得香港是一個更好的地方，能夠安居樂業，生活得更有幸福感。