姚茂龍：錨定國家戰略大局 譜寫蘇港融合新篇

2026年是國家「十五五」規劃開局之年，同時行政長官李家超於9月16日公布了香港首份五年規劃及2026年施政報告，整份規劃7篇28章、105項指標，清晰描繪出香港未來發展的壯闊藍圖，充分彰顯「愛國者治港」嶄新氣象，也令香港構建起「長遠謀篇、年度落地」的施政新模式。面對新的時代命題，全國政協委員、香港江蘇社團總會會長姚茂龍強調，要當好蘇港兩地「超級聯繫人」，圍繞北部都會區建設、蘇港科創產業協同、青年培育、民生福祉改善等領域深入調研、積極建言，以扎實履職詮釋港區政協委員的責任擔當。

談及2026施政報告與香港首份五年規劃，姚茂龍表示，兩份文件相輔相成，既明確年度改革任務，又錨定五年發展目標，補齊香港過往缺少中長期宏觀戰略的短板。香港首份五年規劃緊跟國家「十五五」規劃「一體推進教育科技人才發展」的部署，把教育、科技、人才一體化置於核心戰略位置，將北部都會區定位為香港培育新質生產力的核心引擎與對接粵港澳大灣區的主平台。破解香港高等教育土地緊缺、科研成果轉化空間不足的現實瓶頸，推動香港專上教育跳出傳統「象牙塔」，轉向賦能實體經濟、集聚全球人才的重要支點。

找準蘇港契合點 實現雙向賦能

姚茂龍提出，北部都會區承載人工智能、生命健康、半導體、先進製造等前沿賽道，藍圖落地重在跨部門協同。項目牽涉教育、規劃地政、創科、勞工等多個決策局，亟需建立常態化統籌機制，實現院校建設、科研平台布局與產業用地供給無縫銜接。江蘇擁有完備製造業體系與雄厚科創家底，恰逢國家「十五五」規劃強調強化區域協同，蘇港可找準契合點，推動江蘇科創、先進製造資源導入北部都會區，對接香港「四中心一高地」建設，實現雙向賦能。

江蘇科創與產業實力雄厚，蘇港合作在姚茂龍眼中早已超越簡單的「引進來」階段。他特別提及香港江蘇社團總會與南京大學聯合打造的年度品牌活動——「融合發展 科創未來」蘇港創新科技合作論壇，並指出論壇的核心價值在於依託香港國際化投融資與專業服務優勢，打通產學研投對接鏈條，破解江蘇製造企業產銷資訊不對稱痛點，增強實體產業抗風險能力。「從2023年首屆開始，我們就和南京大學聯手，每年舉辦這一論壇。」姚茂龍細數論壇脈絡：首屆聚焦科技創新，第二屆關注生物醫藥，第三屆緊扣人工智能，主題始終緊跟國家戰略方向；今年11月，第四屆論壇將以環境與海洋為主題，繼續為兩地產學研投各方搭建直接對話的平台。他同時觀察到，不少江蘇優質企業有意登陸香港資本市場，但部分企業因對本地制度規則不熟悉錯失機遇。他期待以論壇為起點，進一步搭建常態化對接渠道，助力內地企業用好香港資本市場平台。

組織青少年赴內地實地參訪 厚植家國情懷

9月18日至22日，香港特區政府、澳門特區政府和中央港澳辦、國務院港澳辦及北京市人民政府主辦的「向國旗敬禮」港澳青少年升旗隊代表訪京活動成功舉行。港澳大中小學千餘名升旗隊代表來到首都北京，通過沉浸式參觀體驗，接受生動的愛國主義教育。姚茂龍強調，愛國是天經地義，青年是香港由治及興的生力軍，也是蘇港融合發展的希望。建議除了大型的愛國教育活動外，也可以透過創新工作模式，例如小規模座談訪談，直面應屆畢業生訴求。一方面依託社團網路搭建就業創業橋樑，引導香港青年到大灣區、江蘇積累實務經驗，理性審慎看待創業，避免盲目投入；另一方面創新國民教育實踐，摒棄空泛理論宣講，組織青少年赴內地實地參訪，在親身見聞中感悟國家發展成就，厚植家國情懷。

回望香港回歸29載風雨歷程，姚茂龍對「一國兩制」實踐成效有着深切體會。國安法實施之後，香港實現由亂到治，社會安定有序，法治根基穩固，國際航空航運樞紐地位持續鞏固，海內外資本不斷匯聚。香港首份五年規劃踐行人民至上理念，直面住房這一最大民生痛點，明確未來五年公營房屋建屋總量約19.6萬個單位，力爭2030‑31年度把公屋綜合輪候時間壓至四年以內，有序整治劣質劏房，織密民生保障網。他強調，香港最大機遇就是背靠祖國大市場，必須主動對標國家「十五五」規劃部署，深度融入國家發展大局。

堅守初心使命 當好政府與民間的橋樑紐帶

愛國愛港社團是特區治理體系的有益補充和重要力量。香港眾多社團經費多由骨幹會員自籌，扎根基層、貼近市民，擁有獨特民情溝通優勢。作為香港江蘇社團總會會長，姚茂龍指出，新時代愛國愛港社團要堅守初心使命，當好政府與民間的橋樑紐帶，承接基層公益與聯絡工作，廣泛凝聚社會共識，助力香港由治及興。

在履職調研中，姚茂龍持續關注社會現實痛點：電信網絡詐騙對長者、未成年人、弱勢群體侵害突出，呼籲銀行兼顧數字化風控升級與傳統櫃台服務；大廈維修、個人破產制度等領域尚存制度短板。很多社會矛盾源於小事長期擱置，民生無小事，社團要發揮自身優勢，及時傳遞基層心聲，為政策優化提供民間參考。