中美新一輪經貿磋商坦誠深入富建設性 專家：AI或成華盛頓峰會重要成果點

經貿是中美元首會晤中繞不開的重要議題，紐約當地時間9月20日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰正與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在美國紐約舉行經貿磋商。雙方以兩國元首重要共識為引領，秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，圍繞落實歷次經貿磋商共識、促進雙邊貿易投資等雙方共同關心的重要經貿問題，進行了坦誠、深入、富有建設性的交流，並就人工智能有關問題舉行對話。專家指出，在中美元首指導下，中美經貿關係正轉向機制化管理。專家並預期，人工智能很可能成為中美華盛頓峰會重要成果點。

中美經貿從危機式應對轉向機制化管理

北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇對香港文匯報表示，元首溝通是引領中美關係穩定發展最重要的推動力量。當前，在中美元首指導下，中美經貿關係正從危機式應對、緊急磋商，轉向機制化管理，為企業和市場提供更大穩定預期，惠及中美投資者與貿易從業者，其中重要抓手和具體體現就是貿易理事會和投資理事會機制的落地運行。

中美博弈「底牌」可尋求對等讓步

王勇分析，當前看，中美可以爭取的務實合作方向包括：推動不少於300億美元規模的對等降稅框架落地；擴大農產品、能源、醫療服務貿易；落實航空器採購及零部件供應，美方需要減少針對中國大飛機項目的零部件限制；改善市場准入，推進知識產權溝通，依託貿易投資理事會處理企業具體關切；雙方可以拓展非敏感消費品、技術、綠色轉型、金融服務、地區經貿合作。如果能適度放開美方對中國投資的限制，落實以上內容，能夠夯實中美經貿基礎，增進共同利益。

比較困難領域則集中在先進半導體、人工智能算力、關鍵技術出口管制、對外投資審查、產業補貼，以及美方所關注的關鍵礦產出口限制等方面。這些議題雙方都納入國家安全範疇，屬於競爭博弈的「底牌」，也是制約對方、維持自己競爭優勢地位的重要手段。「這些方面很難實現全部取消，但是可以尋求對等讓步，兼顧彼此需求。這樣也會受到高科技行業從業者的歡迎。」

此外，王勇指出，人工智能很可能成為此次中美元首華盛頓峰會的重要成果點。此前北京峰會雙方已經同意開展政府間人工智能對話。本次峰會需要通過政府對話形成更加具體的共識和合作成果，核心重點是防範人工智能所帶來的安全風險。

中美AI合作前提是建安全護欄管控風險

王勇認為，在人工智能領域，中美應展開多方面合作，第一，中美建立前沿模型安全評估、重大事故通報和風險術語對照機制，中美雙方需要形成可溝通的話語和制度；第二，圍繞深度偽造、網絡犯罪、關鍵基礎設施AI攻擊、生物安全，制定最低行為規範，比如說對人工智能使用帶來的風險開展討論，明確行為準則和規範；第三，在軍事人工智能、自主武器和核指揮系統中堅持有效的人類控制，把既有共識探討轉化為具備約束力的規範；第四，推動水印、模型測試安全標準之間的互認。當前全球頭部大模型中美數量平分秋色，各有長短，加強標準互認對雙方發展有好處；第五，在醫療、氣候災難預警等公共產品領域開展人工智能應用合作，可以造福兩國和全人類。

「當然，人工智能是中美競爭最激烈的領域，也是涵蓋軍民兩用技術的領域，芯片、算力、數據依舊是競爭高地。安全治理對話不等於全面放鬆技術限制，這並不現實。」王勇說，現階段首要任務是在人工智能競爭當中建立安全護欄，進行風險管控，防範算法失控放大戰略誤判。完成風險管控之後，中美人工智能產業可以進一步開展聯合研究等更多合作。