【特首專訪】「約束性與預期性指標都要落實」 李家超強調設定目標「膽子要大」 才能解決社會「老大難」問題

香港第一個五年規劃不是空談。規劃圍繞「經濟、創新及建設發展」、「民生」、「環境保護」三大範疇，清晰制訂了22項主要指標，當中包含5項約束性指標及17項預期性指標。特區行政長官李家超昨日接受香港文匯報專訪時進一步解釋指，無論是約束性指標還是預期性指標，「對我來講所有指標都要落實。」而他設定目標「要有挑戰性，膽子要大」，才能解決社會「老大難」問題，香港才能愈來愈好。

●香港文匯報記者 黃子晉

談到預期性指標的設定，李家超表示，是因為預期性指標有機會受外圍因素影響，並不是說這些指標不需要落實。他續指，所有指標除了具備嚴謹的科學論據，還必須具有挑戰性，絕不是保守的目標。「要在未來幾年解決『老大難』問題，膽要大才能解決『老大難』，這些困難一定不容易，要有挑戰自身的勇氣。」

回顧現屆特區政府的施政歷程，李家超說，多項困擾香港多年的難題相繼告破，正證明了施政要大膽破局、堅定決心。例如，在現屆政府、立法會及全社會共同努力下，現屆政府完成了基本法第二十三條立法，履行了26年8個月未能完成的憲制責任。「為何做得到？是因為有決心，也有勇氣！」他說。

李家超又舉例指，面對多年來欠缺法律規管的網約車，即使未能一次過落實立法規管，現屆政府亦成功以「兩步走」策略逐步完善規管法規；取締劣質劏房方面，現屆政府亦透過訂立簡樸房條例等，逐步取締劣質劏房；即使是看似不太難處理的「三隧分流」，同樣在困擾香港很長時間後得到解決，現在非繁忙時段的過海交通暢順了很多等。

若相關指標的落實進度不理想，會否有人被問責？李家超表示，五年規劃的指標若未能完成，「我是第一責任人，一定被社會問責。」

既有高標準要求 也有符實況合理彈性

不過，指標並不能僵化，他強調，在執行問責時，既要有明確的高標準要求，也要有符合現實情況的合理彈性，強調負責官員一定要交代做不到的合理理由，並提出改進建議，行政長官才會接受。

李家超表示，每年的施政報告都會向市民交代上一年度各項指標的落實進度。對於未能如期落實的去年施政報告指標，政府會務實地檢視背後原因，並確保負責官員給出充分且合理的解釋。

他以上一份施政報告原本提出今年會修訂《建築物條例》，以加大對違反法定通知或命令及嚴重僭建的阻嚇力，並加強規管承建商為例，因應就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會，將於今年底向行政長官提交報告，委員會的建議極可能對修訂《建築物條例》有重大參考價值，故有關修訂當然要等待報告，讓修訂能涵蓋報告內容，沒理由分兩次提交立法會。這種時間上的調整，正是落實施政、真正解決問題所需要的思慮周全，絕對不能不顧實際情況而盲目問責。

不追求「世界第一」 爭取突破自己

談到訂立指標的哲學，李家超強調，政府施政的根本目的並不是為了單純地「達標」，而是要促進香港自身的進步，要以自我為對象，讓香港明天好過今天，後天比明天更好。「所以訂指標不能是只追求『世界第一』，否則下個目標如何訂，所以要以突破自己為目標，不斷進步，我希望政府人員都抱着『沒有最好，只有更好』的心態行事。」