繪就藍圖錨定航向 開創香港發展新格局

朱銘泉 全國政協委員 香港山東社團總會永遠榮譽主席

行政長官李家超日前公布香港第一個五年規劃，並發表新一份施政報告。這是香港回歸以來首份中長期發展的頂層設計藍圖，展現了特區政府主動謀劃發展、增強香港發展新動能的決心，標誌着香港在治理思維上完成了一次重要轉身。

與國家發展戰略同頻共振

香港第一個五年規劃最鮮明的特徵，是將香港的發展節奏與國家戰略同步，全面對接國家「十五五」規劃賦予香港的發展定位。正如國務院港澳辦發言人指出，香港第一個五年規劃緊扣「國家所需、香港所長」，提出強化「四中心、一高地」建設，以北部都會區建設為新引擎，推動教育、科技、人才一體化發展，打造發展新格局；香港第一個五年規劃重點突出、亮點紛呈，在鞏固提升傳統優勢的同時，積極打造新優勢、增強競爭力，使保持香港國際化特色與融入和服務國家發展大局相輔相成、相得益彰，為充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力提供廣闊平台，為充分發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢開拓更大空間。這種主動對接是立足香港實際、善用「一國兩制」獨特優勢的戰略選擇。

香港第一個五年規劃對空間布局的謀劃具有突破性意義。李家超提出以「南金融、北創科」願景引領香港未來空間布局，北部都會區將以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為發展目標進行布局，實現教育、科技、人才一體化發展，未來五年「熟地」產出量累增7.5倍至900公頃，住宅落成量累增6.4倍至7萬個單位。有學者指出，北部都會區概念的提出，某種程度上顛覆了香港傳統的規劃觀念，把原來屬於最邊緣的地區變成了一個核心地區，形成「南金融、北創科」的雙核心格局。這種空間格局的重塑，為香港突破土地瓶頸、拓展產業空間提供了切實載體。

在傳統優勢領域，香港第一個五年規劃提出以黃金為切入點，構建大宗商品交易生態圈；全面推動黃金交易相關清算系統、倉儲、供給和基礎建設的協同發展；長遠對標國際主要黃金交易中心，實現軟硬件雙軌並行的發展格局。新一份施政報告提出，在2027年首季正式啟用香港黃金中央清算及結算系統；港交所會在今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節；金管局正研究外匯基金適度增持黃金和參與香港現貨及期貨市場。這些舉措不僅有助於提升香港在全球大宗商品市場的定價話語權，更將推動人民幣國際化與國際黃金中心建設形成協同效應。

鞏固傳統優勢 開拓新興賽道

在開拓新賽道方面，香港第一個五年規劃提出持續加大本地創新活動總開支佔本地生產總值比重，力爭在2030年後達到3%；製造及新型工業產業增加值佔本地生產總值比重力爭2030年後達至5.5%；聚焦生命健康、人工智能及機器人、微電子、新能源，以及先進製造及新材料等關鍵核心技術；積極布局未來產業如量子科技、具身智能等的應用場景和建設未來產業先導區；加快培育航天科技、海洋科技、低空經濟等領域的產業化發展。這些舉措有助於改變香港產業單一化的結構，進一步提升國際競爭優勢。

香港第一個五年規劃的公布，是「一國兩制」成功實踐的又一重要標誌，對深入推進「一國兩制」實踐具有里程碑意義。香港第一個五年規劃設立的各項主要指標為市場提供了清晰的發展路徑，讓投資者和企業能更好地評估需求增長、增強信心。香港正處於由治及興新階段，這份規劃不僅為未來五年乃至更長時期的發展錨定了航向，更以主動謀劃、改革創新的姿態，為香港注入源源不斷的發展新動能。