港首個五年規劃今出台 施政報告抓緊四方向 謀全局 開新篇 創機遇 惠民生

香港特區行政長官李家超今日（9月16日）公布香港首個五年規劃，隨即發表2026年施政報告。李家超昨日出席行政會議前見傳媒時表示，今年的施政報告是五年規劃公布後的第一份施政報告，有特別意義，所以他將編制時的用心，定為施政報告的主題，「以長遠謀全局　以改革開新篇　促發展創機遇　惠民生向未來」，「意思是，我們以五年規劃的長遠目光，謀劃香港全局；推動改革，促進發展，開創機遇；將發展的經濟紅利惠及市民，共享成果，擁抱未來。」他透露，兩份文件內容非常充實，合共超過10萬字，並製作一套兩冊的《摘要》，包含兩份文件的重點。他希望用兩三個小時，扼要介紹兩份文件的核心內容，並呼籲市民比較兩份文件的正式文本，「從而看到兩者如何一脈相承、如何點睛畫龍。」

●香港文匯報記者 黃子龍

今年年初，李家超首次提到會領導特區政府主動對接國家「十五五」規劃，並歷史性首次制定香港的第一個五年規劃。今年6月15日至8月14日，特區政府就制定五年規劃舉行了公眾諮詢。諮詢文件列出了六大核心範疇，包括：空間規劃：加快北部都會區建設，推進其他地區空間規劃與舊區更新；經濟貿易：鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐地位；創科產業：推動創新科技、醫療創新及生物醫藥產業發展；民生社會：完善醫療、教育、房屋、福利與安老等民生福祉；區域合作：深化大灣區建設，積極參與共建「一帶一路」；其他發展：推動文體旅協同發展、綠色生活及城市安全治理。

辦逾百場諮詢會 廣納民意

過去三個月，李家超和各司局長舉辦了超過100場諮詢會，與市民直接交流，更走進社區，親身聽取市民的意見。李家超昨日在會見記者時表示：「多謝社會整體支持我們編制五年規劃和施政報告。我們收到超過17,000份意見有關五年規劃，亦收到超過11,000份意見有關施政報告。我多謝每一位的寶貴意見，協助和支持我們完成工作。」

香港首個五年規劃今日與2026年施政報告一起公布，李家超強調，香港首個五年規劃是香港未來五年發展的藍圖，而2026年施政報告是落實五年規劃的年度報告，並且按香港實際情況訂下施政重點。

他指出，為了讓市民了解五年規劃和施政報告的內容和關係，政府制定了一套兩冊的《摘要》，其中一個講述香港首個五年規劃的重點；另一個講述2026年施政報告的重點。

他相信，市民憑着兩個《摘要》，可以首先了解到兩份文件，在理解了重點後，亦可以把五年規劃的正式文本和施政報告的正式文本比較一下。

五年規劃包含具約束力指標

李家超早前表示，將來的施政報告會按香港五年規劃制定指標並交代進展。他昨日進一步解釋，五年規劃中將設定一些指標，其中一些指標具有約束力，另一些指標則具有前瞻性。他認為，任何政府在設定指標時都會考慮類似的因素，有些事情政府必須做，指標對政府而言尤其具有約束力；有些事情政府很想做，但亦需要大家的參與，政府將發揮領導作用，協調資源並制定正確的政策，但每個人都必須盡自己的一分力，才能取得最佳成果。

他強調，五年規劃不等於計劃經濟，而是一項旨在指明策略方向、發展方向以及優先範疇的規劃，同時亦是一份指導政府未來五年政策實施的藍圖。因此，政府每年推出政策時，都必須明確各項工作的優先順序，以確保五年後能夠達成既定目標。