【特稿】準確把握「一國兩制」理論內涵 領港應對金融風暴等挑戰

身為香港首任行政長官，董建華以深邃的理論認識和豐富的實踐經驗，系統闡述了「一國兩制」在香港的實踐邏輯與香港的戰略定位。他提出的「香港好，國家好；國家好，香港更好」等論述，深刻揭示了香港與國家的命運共同體關係，為香港特別行政區的建立和發展作出了卓越貢獻。

1997年香港回歸祖國，「一國兩制」正式在香港實踐。作為香港特別行政區首任行政長官，董建華在中央政府的支持下，準確把握「一國兩制」的理論內涵，結合香港獨特的歷史和現實條件，將這一偉大構想落地成為生動的制度實踐，帶領香港應對了亞洲金融風暴、「非典」疫情等前所未有的挑戰。

理論闡述深入人心

在回歸初期，香港市民對「一國兩制」普遍了解不深。董建華以其獨有的政治智慧，提出了「香港好，國家好；國家好，香港更好」這一經典論述，用最地道的語言道出了國家與香港的內在邏輯關係，準確定義了兩者為命運共同體，初步確立了「一國」與「兩制」的互惠互利基礎。這一論述在歷次重大考驗中得到充分驗證。

1997年亞洲金融風暴期間，香港作為國際金融中心，在國家經濟支持下成功抗擊金融大鱷；2003年「非典」疫情中，國家與香港同舟共濟，共同渡過難關。香港完善的法律制度為國家改革開放提供了不可替代的法律保障和制度支撐，而國家不斷增強的全球影響力和雄厚經濟實力則成為香港穩定繁榮的最強後盾。

董建華在卸任特首後擔任全國政協副主席，進一步深化了對「一國兩制」的理論認識。他明確指出「有了『一國』，才有『兩制』」，強調必須恪守「一國」底線。在2021年全國人大完善香港選舉制度決定發表後，他進一步指出「愛國者治港」是「一國兩制」的核心要義，為正確認識和貫徹「一國兩制」方針奠定了堅實基礎。

系統總結港優勢 首提「聯繫人」定位

2014年，董建華創立團結香港基金，立足於國家發展大局，多次在國際論壇中系統總結香港擁有的獨特競爭優勢。首先是制度優勢。「一國兩制」本身就是香港的制度紅利—既能受惠於「一國」帶來的國家經濟高速增長，又能享受「兩制」帶來的制度靈活性和創新空間。其次是法治與金融優勢。香港完善的普通法體系、自由港政策及作為國際金融中心的地位，保證了香港在全球經濟中的絕對競爭力。再者是投資樞紐地位。董建華特別提出「雙向投資樞紐」概念，他認為香港是外資進入中國內地的最理想平台，也是內地企業「走出去」的橋樑樞紐。這一概念後來成為香港經濟戰略定位的重要內容。最後是國際化人才優勢。董建華強調，香港擁有具國際視野的人才網絡與高效率的商業環境，這是香港在激烈國際競爭中的寶貴本錢。

董建華是奠定香港作為國家「雙向門戶與中介」的戰略推手。在其任期內，他落實了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），開啟了香港作為內地企業「走出去」與外資透過香港「進內地」的橋樑機制，為香港經濟發展注入新動力。同時，他參與建構了「粵港合作」與「大珠三角」等區域發展概念，首次提出香港應扮演國家發展「聯繫人」的角色，倡議香港主動配合國家發展大局。這一前瞻性論述後來在「十三五」規劃、「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設等國家重大發展戰略中得到充分實踐和深化。董建華認為，香港應憑藉國際接軌的制度和豐富的國際商務經驗，有效發揮橋樑和聯繫作用，為國家改革開放提供新優勢、新貢獻，同時為自身開拓新發展機遇。

董建華對已故國家領導人鄧小平提出的「一國兩制」這一創造性構想有着深刻而獨到的認識。他既是這一偉大構想在香港的重要踐行者，也是堅定的捍衛者。他的一生見證並親身參與了香港從回歸到穩步高質量發展的重要歷史時期，為香港特別行政區的建立和發展作出了卓越貢獻。2017年香港回歸二十周年之際，董建華表達對香港市民的祝願：他相信國家的發展會為香港帶來源源不絕的機遇，盼望香港社會抓住機會，改善民生，讓年輕人擁有更多出路，維持繁榮穩定，繼續擔當中西文化交流的橋樑。

●香港文匯報記者 鄭治祖