粵加速港數粵算互聯互通 推九大跨境數據應用場景 涵蓋服務醫療等領域 擬兩年產業規模超2000億元

廣東將加速與港澳的數據跨境流通探索，助力粵港澳大灣區成為全球數字化水平最高的灣區。《廣東省建設粵港澳大灣區數據特區工作方案》（以下簡稱《方案》）近日印發，首次系統提出「四個特」建設框架和23項具體舉措，涵蓋制度規則、基礎設施、應用場景、服務生態等層面，推進「港數粵算」「澳數粵算」等跨境算力互聯互通，並圍繞服務、醫療、教育、科研、製造、貿易、金融、便利化服務、協同化治理打造九大跨境數據特色應用場景（見表一），目標到2027年底，打造50個可複製、可推廣的數據跨境重點場景；到2028年底，數據跨境賦能產業發展、服務提升、治理協同作用愈發突顯，數據跨境產業規模超2,000億元（人民幣，下同），拉動製造業、服務業等產業增加值達萬億元。●香港文匯報記者 李望賢 廣州報道

研「灣區標準」促規則標準互認

根據《方案》，廣東將用好用足特殊制度規則，深化粵港澳大灣區個人信息跨境流動標準合同應用，探索備案「綠色通道」和「一次備案、多次使用」；推動數據出境負面清單廣泛應用並向廣州、深圳國家服務業擴大開放綜合試點城市全域拓展；研製數字技術「灣區標準」，促進規則標準互認。建設特定基礎設施，包括推進「港數粵算」「澳數粵算」等跨境算力互聯互通；建設省區塊鏈網絡與跨境可信數據空間，探索「空間即服務」；優化跨境通信樞紐，支持基礎電信企業擴容直連港澳光纜。

支持大學間科研數據跨境使用

廣東具備全國最多的市場主體、最完整的產業體系、最豐富的應用場景，數據特區建設有着強大的實體經濟支撐和真實的數據需求驅動。《方案》明確，打造數據服務、醫療、教育、科研、製造、貿易、金融、便利化服務、協同化治理等九大數據跨境特色場景。其中，將發展「來數加工」等國際數據服務業務，支持數據服務商承接海外數據存儲、清洗、標註、建模、分析任務。同時，支持醫療機構提升導診服務數字化國際化水平，探索互聯網跨境診療服務；探索粵港澳醫療機構間病歷、檢查結果等數據跨境調閱，暢通港澳居民在粵醫保參保與結算流程，實現商業保險快速理賠。教育方面，依託粵港澳大灣區高校在線開放課程聯盟和終身學習教育平台，聯合省內高校及港澳高校共建一批優質課程，同時，支持內地與港澳合作大學間科研數據跨境使用。

在製造、貿易領域，探索質量、物流等數據跨境流通，實現與海外工廠及供應商高效協同，深化與港澳「單一窗口」合作及數據互換。在金融領域支持便利跨境交易，探索跨境信貸服務。圍繞跨境便利化服務，廣東將推進社保「灣區通」、港澳資企業全程電子化登記、粵港公路艙單和粵澳貨物申報「一單兩報」、澳門遊艇自由行等，並推動香港與深圳、珠海公交信息共享與港珠澳大橋一體化協同運營管理等。

差異化探索 建高能級國際平台

國家數據發展研究院數據資源研究部主任王威接受媒體訪問時指出，數據特區的核心實踐，依託橫琴、前海、南沙、河套、汕頭華僑試驗區等國家重大合作平台，在數據跨境領域開展差異化探索，這種差異化的「壓力測試區」矩陣優勢，是其他單一平台地區難以比擬的。

值得關注的是，《方案》圍繞廣州、深圳等區域提出系列差異化部署，構建高能級數據領域國際合作平台，包括支持廣州重點在智能網聯汽車、跨境電商、遊戲出海、北斗產業、氫能產業等領域，與南美新興市場國家、東南亞、「一帶一路」共建國家合作；支持前海聚焦廣東—新加坡、中國—東盟，輻射APEC成員經濟體，打造深港國際數據產業走廊；在河套探索打造境內外數據交匯疊加、面向智能科學和生物醫藥等領域的高質量國際數據樞紐。此外，《方案》也支持橫琴建設數字貿易國際樞紐港，還支持汕頭依託華僑試驗區跨境數字經濟產業園，面向海外提供跨境數據服務（見表二）。

港應做灣區「國際數據網關」

暨南大學經濟學院教授、特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍認為，粵港澳大灣區獨一無二的核心優勢，就是「一國兩制三法域疊加全球產業鏈集群」，探索內地與港澳數據合規互認、安全評估協同機制，可為內地其他地區開展涉外數據流動提供跨司法轄區協同樣本。香港應當依託自身國際金融中心地位的優勢，與廣東的龐大產業場景、算力資源、製造業市場互補，支撐跨境金融數據、跨境貿易數據合規流轉，作為大灣區對接全球數字市場的「國際數據網關」。

謝寶劍指出，強化各片區功能分工，有助於形成互補的國際數據合作矩陣，帶動數字服務、跨境電商、離岸研發、跨境金融等新業態落地，壯大大灣區數字經濟新增長點。