【特稿】學者：「制度+設施」紅利 拓深中國東盟雙邊貿易

9月16日，平陸運河正式通航。它能否改變中國西部與東盟的經貿格局？又將如何影響區域產業鏈分工與互聯互通？中新社「東西問」就此專訪新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹教授。

將助力廣西發展「向海經濟」

余虹表示，平陸運河打通了廣西內河航道與北部灣海域的直連通道，大幅縮短中國西部出海里程。從地理經濟學看，運河可能改變中國西部與東盟經貿合作的「空間成本結構」。廣西過去長期被視為內陸腹地，運河開通後，它將轉變為面向東盟開放的前沿樞紐。這種轉換可能重塑西部省份參與國際分工的路徑。廣西擁有超1,600公里海岸線，但海洋經濟佔地區生產總值比重不到10%，潛力遠未釋放。平陸運河將助力廣西發展「向海經濟」，在港口經濟、臨港產業、通道經濟等領域打開新空間。這條運河不僅是物流通道，更可能成為撬動中國西部與東盟產業鏈對接的槓桿，使地理「鄰近性」轉化為產業合作「緊密度」，這正是區域經濟地理重構的核心。

平陸運河通航恰逢中國—東盟自貿區3.0版升級落地，二者形成「制度—設施」聯動。這種聯動將釋放怎樣的乘數效應？余虹認為，自貿區3.0版與平陸運河疊加，是「制度紅利+設施紅利」的乘數效應。3.0版新增數字經濟與綠色經濟合作章節，運河是綠色航運天然試驗場——內河航運單位碳排放低於公路和鐵路。制度上的關稅減讓、標準互認與低成本通道結合，將降低跨境貿易邊際成本，激發中小企業參與，擴大雙邊貿易深度。

綠色產業方面，運河促進中國西部新能源汽車、光伏、鋰電池等產品低成本進入東盟，也便於東盟鎳礦、橡膠等綠色原材料反向供應中國綠色製造鏈，形成區域性綠色產業鏈閉環。

廣西近年推動中國—東盟國家人工智能應用合作中心，運河智慧化運營如智能調度、數字通關、物聯網監控，可成為數字航運示範場景。未來可探索跨境物流數據平台、區塊鏈溯源、電子提單等應用，提升效率，為數字規則對接提供實踐基礎。平陸運河不僅是物理通道，更可能成為數字貿易規則「孵化器」。

余虹還表示，平陸運河意義已超越單一基礎設施，它是中國—東盟區域一體化進程中「制度性嵌入」的案例。它串聯鐵路、公路、內河、海運，形成多式聯運網絡，這種「江海鐵」聯動系統集成模式，對東盟國家發展內陸—沿海聯動交通體系有參考價值。而從地緣經濟看，平陸運河在全球供應鏈重構和地緣政治緊張背景下，提供了「發展導向」而非「安全導向」的區域合作範例。它是開放公共產品，降低交易成本，創造共同發展機遇，其經濟利益難以拒絕。 ●中新社