烏克蘭軍購曝巨大黑洞：10大軍火商7家涉欺詐　一年損失12億美元

香港文匯報訊 俄烏衝突持續數年，烏克蘭的貪腐問題卻遲遲未見解決，甚至蔓延至與前線衝突息息相關的軍備採購領域。《紐約時報》9月6日引述獨家消息報道，烏克蘭的軍備採購管理混亂不堪，該國10間主要軍事承包商中，有7間都涉及欺詐等不當行為，單是2024年，烏軍備採購便因欺詐、浪費與管理失當損失12億美元（約94億港元）。大量劣質彈藥和裝備流入前線，不單耗損軍費，同時削弱戰鬥力。

報道指出，在2024年烏東部某處防線，大批烏軍炮兵嘗試向進攻的俄軍開火，然而炮彈沒有射出，反而從炮膛滑落砸在地面上，揚起一團塵土，而在烏軍前線，類似情況屢見不鮮。後續調查才發現，這批迫擊炮彈由烏克蘭一間軍火工廠生產，數千枚炮彈都存在瑕疵，無法正常發射。該工廠負責人希曼其後被烏當局拘捕並起訴，成為當地備受矚目的國防貪腐案。

劣質武器流入前線

生產劣質軍備的烏軍火商不僅一家。《紐約時報》綜合政府審核報告、法院紀錄和烏媒報道，發現當地10間主要軍事承包商，有多達7間面臨欺詐刑事調查，或是有未能按時履約紀錄，甚至有承包商東主因貪腐被通緝。然而烏官員知道軍方收到的武器存在瑕疵，烏國防採購局仍持續與這些承包商簽訂新合約，包括上述的希曼名下工廠。

烏克蘭國家審計局與國防部的內部查核部門就此展開秘密審查，揭露烏方整個軍事採購體系管理失當。審查紀錄顯示，當局一再忽視各種警告信號，即使拖延交付或交付瑕疵軍火，相關從業者也幾乎很少受到懲罰。例如希曼與烏政府簽訂第一份迫擊炮彈合約時，他已是烏克蘭多個整肅貪腐機構的調查對象，涉嫌欺詐和侵佔公款等。然而烏政府卻在他涉貪受審期間，與他簽訂高達2.8億美元（約22億港元）的軍火供應合約。

部分企業無軍火牌照

此外，還有多間烏軍火商根本沒有證明自身有能力供應武器，便取得軍方合約，部分企業甚至沒有生產軍火和軍備相關執照。調查發現至少18間軍火商在有違約紀錄的情況下，依然與烏政府簽訂新合約，其中6間企業甚至未能完整履行任何一份合約。

報道指出，利用烏這套錯漏百出的軍事採購系統，全球不少軍事承包商獲利頗豐，當中不乏部分富裕的軍火企業，更有多間美企赫然在列。

烏國防採購局前顧問瓦哈波夫受訪時指出：「烏軍拿不到所需要的軍備，國家預算也因供應商不交貨及超額收費而縮水，結果就是烏沒有資金再訂購更多武器，也沒有足夠彈藥，再反覆陷入同樣的模式。」

烏預算陷困 或削非軍事開支

烏克蘭財長馬爾琴科日前向歐洲傳媒透露，由於盟友援助資金不足，烏克蘭正面臨自2022年俄烏衝突全面爆發以來最嚴峻的預算限制。馬爾琴科警告，若資金短缺問題無法解決，烏政府可能不得不削減非軍事領域的開支。

馬爾琴科表示，俄羅斯8月的軍事行動迅速升級，令烏克蘭將面臨一個「非常艱難的冬天」。自2020年起擔任財長的馬爾琴科指出，烏克蘭目前非常接近2022年初因資金流動性短缺而陷入困境的情景，「我們已看到一些資金流動性問題，並預見預算會出現嚴重短缺，我們可能不得不推遲與戰爭無關的付款。」

避難設施首當其衝

至於具體影響，馬爾琴科坦言可能會在地方層面顯現，特別是在建造避難設施、修繕各類基建方面。他強調俄軍現時攻勢猛烈，相關基建對於烏克蘭為過冬的準備非常重要。他也稱國際貨幣基金組織（IMF）代表近日訪烏時，收到了相似的財政預估數字。

馬爾琴科敦促歐洲盟友加碼對烏援助，考慮烏方提出的一項新計劃，設法動用價值約3,000億美元（約2.35萬億港元）的被凍結俄羅斯資產。烏方建議將目前由比利時持有的資產託管權轉移，以減輕比利時政府和歐洲清算銀行面臨的法律風險，將其變為歐盟27國的共同責任。

澤連斯基晤美特使 料俄烏衝突持續至冬季

烏克蘭總統澤連斯基6日在基輔，與到訪的美國中東問題特使威特科夫和總統特朗普女婿庫什納會晤，英國、法國和德國的國家安全事務負責人其後亦加入會談。澤連斯基在會後向記者表示，美國、烏克蘭和歐洲方面已同意再次會面，具體時間和地點仍有待確定。他形容今次會談「非常具實質性」，烏美雙方與歐洲國家代表詳細討論了烏克蘭度過冬季面對的挑戰，以及美歐夥伴對烏提供支持等問題。

澤連斯基指出，會談內容不僅涉及所需的安全保障，亦包括確保衝突之後烏克蘭重建的經濟保障，烏方在衝突後仍需維持一支強大軍隊。他明確表示，烏克蘭已接受現實，與俄羅斯的衝突將會拖過又一個艱難的冬天，烏方將尋求盟友加強防空及能源供應支援，其中可能包括利用美國液化天然氣作為冬季援助選項。至於領土問題等複雜事項，則應在領導人層面解決。

威特科夫在記者會上表示，他們在莫斯科取得了進展，獲得一些新想法並帶到基輔。他相信美俄烏三方會談具備達成協議的條件，但未有透露具體細節。澤連斯基則拒絕評論任何結束衝突的新方案，但提到這次會談涉及烏克蘭戰後的繁榮計劃。

在到訪基輔前，威特科夫和庫什納5日在莫斯科與俄總統普京進行超過3小時會談。克里姆林宮外交政策助理烏沙科夫形容會面內容充實、富有建設性，交流極為坦誠且高度互信，普京在會談開始時則表示烏局勢並不簡單。美國官員透露，特朗普在聽取特使匯報後，定於當地時間7日先與普京通話，其後再與澤連斯基聯絡，預料將跟進斡旋進展。