「穿梭」俄烏　「美式斡旋」為何難奏效

美國總統特朗普的特使威特科夫和女婿庫什納日前到訪俄羅斯和烏克蘭，試圖重啟外交談判進程以結束俄烏衝突。

分析人士認為，美方此時斡旋俄烏衝突存在國內政治考量。威特科夫此行雖短暫緩和雙方互襲首都的緊張態勢，但並未觸及衝突的核心癥結，難以打破俄烏前線拉鋸、遠程互襲的僵局。

此時斡旋有私心

俄羅斯總統普京5日在克里姆林宮與威特科夫和庫什納舉行會談。這是威特科夫今年1月以來首次訪俄。

俄總統助理烏沙科夫表示，美方就解決衝突提出一系列方案，會談「內容充實，具有建設性、極其坦誠且相互信任」。普京重申願與美方通過政治外交手段尋求解決俄烏衝突，但強調必須消除引發衝突的所有根源。

儘管公開的會談內容有限，但外界普遍認為，雙方此次重點討論了美方提出的衝突解決設想。另據美媒報道，美國白宮國家安全委員會、國務院和財政部的官員參加會談，美對俄制裁也是議題之一。

結束訪俄後，威特科夫一行6日抵達烏首都基輔，與烏總統澤連斯基舉行會談。據美媒報道，這是威特科夫首次以總統特使身份訪烏。澤連斯基會後表示，烏方與美方和歐洲國家代表當天討論了對烏越冬援助、安全保障等議題，會談「非常具有實質性」。

卡塔爾半島電視台等媒體認為，特朗普政府此時重啟衝突斡旋，更多是出於國內政治考量。在中期選舉臨近的背景下，特朗普政府試圖轉移外界對其在伊朗問題上陷入困局的關注，並表明其仍在「努力兌現」結束俄烏衝突的承諾，為其外交表現爭取加分。

實際意義有限

美方此次穿梭斡旋的「可見成果」，目前只有促成俄烏雙方在9月5日至7日三天內暫停空襲對方首都。根據俄方說法，這一停火安排旨在保障美方人員在兩國首都進行外交活動時的人身安全。

雙方前線態勢並未因美方斡旋有所緩和。在頓巴斯、扎波羅熱等主要戰場，俄烏地面攻防、遠程火力打擊、無人機作戰等軍事行動仍在持續。據俄國防部通報，5日20時至6日8時，俄軍在10餘個地區和黑海、亞速海水域上空擊落258架烏克蘭無人機。同時，俄方在黑海等水域持續打擊為烏軍提供支持的船隻。

據報道，普京在會見威特科夫時特別提到，烏方提議實施為期三天的更廣泛停火，但俄方並未同意。分析人士認為，當前俄方雖然在前線推進緩慢，但仍佔據一定主動，全面停火對俄方不利。而在首都地區實施停火既給了美國「面子」，也可避免在國際上遭到不願和談的指責，還不會對自身前線作戰造成實質性影響。

烏方雖然希望實施更廣泛停火，但也只是試圖通過短暫停火獲得喘息之機。因此，此次「三日首都停火」本質上只是服務於外交活動的臨時技術性安排，而非推動衝突解決的實質性步驟。

烏克蘭國際問題學者瓦季姆·傑尼先科認為，威特科夫一行此次到訪莫斯科和基輔不會對戰爭走向和談判進程產生實質影響。俄方清楚特朗普所在的共和黨即將面臨中期選舉，特朗普政府有「時間壓力」，因此俄方不僅不會妥協，而且還會提出「最苛刻的條件」。

俄烏僵局難破

分析人士指出，美方本輪穿梭斡旋重啟了俄烏之間的間接溝通，為後續磋商保留了可能性。然而，從各方核心立場、戰場博弈現狀、衝突深層矛盾來看，美方的斡旋工作短期內很難改變雙方長期衝突的僵局。

首先，俄烏訴求存在根本性分歧，暫無調和空間。在領土方面，烏克蘭始終堅持立場，不輕易承認現狀，這是雙方最核心的分歧點。此外，俄烏在安全保障方面的分歧也難以調和。烏方將西方參與的安全保障作為停火條件之一，俄方對此一直堅決反對，尤其不接受西方國家在烏部署軍事人員和設施等。

其次，戰場依舊是雙方博弈的核心。當前，俄烏在前線反覆拉鋸，同時持續互襲對方大後方。雙方均未放棄以軍事手段謀求戰略優勢，增加自身談判籌碼。俄羅斯人民友誼大學學者葉夫根尼·謝米布拉托夫等專家認為，在戰場形勢未出現顛覆性變化、雙方戰爭意志未明顯減退的背景下，全面停火和實質性和談都缺乏基礎。

此外，美方「立場不正」「動機不純」，導致其斡旋存在天然局限性。分析人士認為，美方在推進斡旋的同時，聯合盟友對烏克蘭提供大量軍事和情報支持，很難做到中立公正，難以搭建兼顧俄烏雙方訴求的長效停火與和平框架。

此外，特朗普政府開展斡旋還意在製造外交成果，服務選舉需要，其斡旋意願和行動穩定性不足。俄羅斯科學院歐洲研究所所長阿列克謝·葛羅米柯表示，關鍵問題在於美國是否準備持續參與外交調解，解決衝突無法靠「每六個月才重返談判桌一次」。

（來源：新華社）