來論│嚴懲煽動顛覆罪行 彰顯法治守護國安

傅健慈 全國港澳研究會理事 法治・教育科技促進會長

「支聯會」煽動顛覆國家政權案日前在西九龍裁判法院宣判，何俊仁早前認罪，由高等法院3位國安法指定法官組成的審判庭，經歷長達22天嚴謹審訊後，依法裁定「支聯會」、李卓人及鄒幸彤「」罪名成立。這一裁決嚴格依照法律、基於確鑿事實與證據，不僅是香港司法獨立的生動體現，更為國家安全築起了堅實的法律屏障，彰顯法治精神。被告違法活動持續時間長、危害性大，香港社會各界全力支持依法嚴懲國安罪犯。

裁決立足於扎實的證據基礎。控方在結案陳詞中指出，被告長期高喊「結束一黨專政」口號，本質上旨在否定中國共產黨領導，企圖顛覆國家根本制度。法官李運騰在判詞中明確指出，國家憲法第一條規定中國共產黨領導是「根本制度」，是不可或缺的核心部分，推翻共產黨即等同於推翻或破壞中國的根本制度。法庭強調，所謂「非法手段」並不僅限於直接武力，更包括違反憲法的行為，任何試圖推翻這一憲制基礎的言行，均屬對國家安全的嚴重挑戰。

本案審理過程實質是對香港國安法相關條文的一次深度司法闡釋。辯方在審訊中竭力以言論自由作為抗辯理由，他們主張「結束一黨專政」僅屬爭取民主轉型的政治口號，不具備武力推翻的敵對意圖，應受基本法及《國際人權公約》所保障的言論自由與結社自由保護。

控方則強調，言論自由從來不是絕對的，尤其當言論涉及煽動顛覆國家政權時，其已從受保護的權利，轉變為必須受到法律制裁的犯罪行為。香港國安法的立法原意，正是為了填補香港特區在維護國家安全方面的法律漏洞。當言論從抽象批評轉化為具體的行動號召，便已越過法律保護的邊界。

法庭認為，沒有人會真誠相信鼓勵顛覆國家政權是合法行為，不接納辯方聲稱支持者不會採用非法手段的說法。法官指出，法庭不僅審視了被告的言論內容，更全面考慮其長達30餘年的言行及社會影響，認定「支聯會」的綱領及其發起的集會等活動，並非單純的紀念或學術研討，而是具有明確政治目的的持續性煽動行為。這確立了「實質影響」標準——言論須具有引發即時違法行動的現實危險性，方構成犯罪，從而精準界定了言論自由與違法行為的邊界。

本案的判詞極具法理價值：「顛覆國家政權罪不取決於『是否成功』，而在於『是否着手實施』。」判詞援引普通法「煽動罪」傳統，並結合國家安全立法的特殊性，指出基本法的憲制基礎源於國家憲法，任何破壞這一基礎的行為，危害性毋須等待惡果出現即可懲處。

辯方曾試圖切割組織行為與個人責任。法庭則援引「歸責原則」（doctrine of attribution），在判詞第498段裁定李卓人、鄒幸彤及何俊仁是「支聯會」的「主導意志」，將三人已被確定的違法意圖和行為視為「支聯會」的意圖和行為。這一法理認定堵塞了組織犯罪中個人逃避責任的漏洞。

此次裁決再次證明，香港特區擁有成熟且獨立的司法體系。三名指定法官在審理過程中，嚴格遵循法律程序，全面聽取控辯雙方陳詞，不受外界干擾。法庭更在判詞第5段強調，被告「並非因其政治觀點或信念受審」，法庭「只會單純地考慮與本案相關的法律和案中證據」。這不僅是對程序正義的堅守，更是對實體正義的追求。社會各界對此裁決反應正面，認為其釐清了「煽動」罪名上的模糊地帶，為日後同類案件提供了清晰指引。