以正視聽：拆解某些對香港選民登記的謬論

聞正聲

選舉事務處日前發表2026年臨時選民登記冊名單，顯示今年有約65,000名新登記選民，比2025年上升約八成（去年為約36,000名），創過去五年新高。至於選民人數方面，今年地方選區約有412萬名登記選民，較去年正式選民登記冊下跌1.8萬多名；登記選民人數下跌的原因眾多，並非單一理由可概括成因，偏偏某些人不知出於什麼原因，肆意解讀這些數字，硬將香港的情況跟某個選舉制度完全不同的鄰近地區作直接比較，分析之粗疏，令人不解。

政府盡責核實選民身份

香港登記選民人數下跌，其中一個原因是選舉事務處盡責履職核實登記選民的身份，確保選舉公平。資料顯示，今年有約25,000名和約58,000名登記選民，分別因離世或已遷出登記住址等原因被取消登記。這是一道簡單的數學題，約65,000名新登記選民，扣去因不同原因被取消登記的約83,000名，兩者相差正好約18,000名。

將已離世或已遷出登記住址的選民登記取消，這是選舉事務處的法定責任，對維護選舉公平、確保沒有「借殼投票」或「種票」等不法行為至關重要，各界對此不應過度解讀，更不應以陰謀論揣測登記選民人數下跌的原因。

年輕登記選民數量下跌原因眾多

除了總體登記選民人數下跌，有些人亦質疑本港選民登記冊上的「年輕選民」人數跌幅顯著。根據選舉事務處數字顯示，18歲至30歲的登記選民人數近41.5萬人，而66歲至70歲的登記選民則有近44萬人，至於70歲以上的選民則有近78.5萬人。有些人選擇性地引用各項選民登記數據，並以此無限推衍，得出香港市民對經完善後的選舉制度「不買賬」云云的荒謬結論。

年長登記選民增加、相對年輕的登記選民減少，真的是因為香港市民「不買賬」嗎？其實，本港人口老化持續，年輕人口減少是不爭的事實，年輕登記選民減少，相信跟此有一定關係。翻查政府統計處的資料，本港20-24歲和25-29歲的人口，分別由2022年底的佔總人口4.1%和5.9%，下跌至2025年底的3.9%和5.0%；至於70-74歲和75-79歲的人口，則由2022年底的佔總人口5.5%和3.2%，上升至6.2%和4.5%。

年輕選民投入度一般較低

年輕人口數目減少，加上流動性較高（如離港升學、工作或搬遷未更新住址而遭查核剔除），年輕選民登記人數相應減少不足為奇；相對而言，本港年長人口上升，長者在登記選民中的比例自然亦會上升，完全沒有值得大驚小怪之處。

再者，參考國際經驗，年輕選民的選民登記率，一般而言都顯著低於中老年人口。以美國為例，於2024年的總統大選年，18-24歲年輕人在選民登記的參與亦比全國登記率為低；而同樣現象亦出現於加拿大的選民登記工作中。由此可見，即使是在美國和加拿大等經常舉行選舉的國家，年輕人口登記為選民的意慾亦不及中老年人口，足證香港的情況並不特殊，甚至可說是非常正常。

張冠李戴抹黑香港

最後，該些人士刻意將香港的情況，跟一個鄰近地區作直接比較，聲稱該地區的登記選民在總人口減少的情況下保持增長，而「首投族」人數只是輕微下跌，仍能維持在100萬人以上。筆者敢說，將香港跟相關地區的選民登記情況作直接比較，絕對是張冠李戴，犯了低級的邏輯錯誤！根據相關人士所指地區的規定，各種公職人員選舉，除極個別情況下須依登記查核辦法申請登記編入選舉人名冊外，只要年滿20歲和在各選舉區繼續居住4或6個月以上，戶政機關就會依據戶籍登記資料自動編入選舉人名冊，選民不須另外申請登記。

香港沒有戶籍制度，而且現行安排是要求選民先自行登記，才可獲得投票權，兩者有着本質上的區別，刻意將兩地的選民登記制度混為一談，並直接類比「唱衰」香港，根本就是混淆視聽，手法相當卑劣。

鼓勵以創新方式推動選民登記

當然，社會亦應該繼續鼓勵政府加大宣傳力度，吸引年輕選民登記，並且在選舉中投票。事實上，當局為了吸引年輕人作選民登記，近年經常與大專院校合作，以設立攤位及到訪中學舉辦講座等方式，鼓勵年輕人成年後積極登記成為選民；同時，鑑於以往有年輕人因無法提供住址證明而未能登記成為選民，選舉事務處在今年的選民登記運動期間已落實先導計劃，安排監誓員為未能提供住址證明的人士（特別是年輕人）作選民登記。

香港人口老化、年輕人口減少，加上在正常情況下，年輕人口對選舉相關事宜的投入程度不及中老年人口，種種因素疊加下，本港年輕選民的比例減少，現階段確是難以避免。雖然如此，若因此而對香港橫加指摘，甚至是套用其他地區完全不同的選民登記制度去試圖抹黑香港，社會就必須以最堅定的態度予以反駁。筆者相信，特區政府定會認真檢視選民登記事宜，推出更多創新及有效的安排去吸引更多年輕選民登記，好讓他們可以盡公民責任，在選舉中投下神聖一票。