中總就香港首個五年規劃提出65項具體政策建議

香港文匯報訊（記者 黃子龍）香港中華總商會今日舉行傳媒交流會，會長蔡冠深，副會長曾智明、張學修、楊燕芝出席，闡釋中總對香港首個五年規劃和2026年施政報告的目標願景及建議。中總期望首份五年規劃能有效將政策藍圖轉化為市場機遇，確保政策紅利切實落到產業與企業層面。該會建議首個五年規劃設定四個發展願景，緊扣國家「十五五」規劃，並提出65項具體政策建議，整體分為升級角色、提速北都、融合產業、塑造品牌四大方向，切實回應香港未來五年發展實際需要。

蔡冠深指出，首個五年規劃的制定，標誌着管治思維從年度措施邁向戰略部署；一份清晰的五年規劃，不僅能引領香港對接國家「十五五」規劃，更為工商社會提供可預期、穩定的政策框架。

中總圍繞四大發展願景，提出65項具體建議，涵蓋範圍包括（一）升級角色：香港應從輔助性的聯繫功能，提升為國家發展戰略的主動參與者和共同構建者。未來五年，香港應依託「四中心、一高地」的戰略定位，在金融、貿易、創科等領域深度參與，成為國家「引進來、走出去」的重要夥伴。

（二）提速北都：北都建設應秉持「產業牽引、基建先行、民生同步」原則，以大學城和創新科技園區為雙引擎，推動產業發展與社區建設有機融合。通過大規模土地供應，北都不僅為新興產業提供落戶空間，也為市民創造更多可負擔居所，從根本上破解香港長期以來的產業升級與居住結構難題。

（三）融合產業：推動傳統產業與創科產業相互賦能，形成可持續的良性循環。產業融合發展關鍵在於打通彼此的轉化通道，例如金融與專業服務為科創企業提供資本支持、法律保障和管理經驗，助其從研發邁向市場化；而人工智能、區塊鏈等新技術則助力傳統服務智能化，提升效率和競爭力。

（四）塑造品牌：香港擁有高效率的營商環境、專業服務精神等獨特優勢。首份五年規劃可將這些優勢整合，構建成統一的「香港城市品牌」，對外傳遞「香港是中國最國際化的城市，也是國際社會最熟悉的中國門戶」的重要定位。

中總強調，要推進落實四大發展願景，關鍵在於執行成效，建議成立由政府、商界、智庫及學界代表組成的常設委員會，定期檢視實施進度；同時建立量化指標體系，分「約束性指標」與「預期性指標」，確保規劃內容轉化為可監察、可評估、可問責的實際行動。

中總副會長曾智明認為，五年規劃與施政報告是一脈相承、長短結合的戰略體系。前者是勾勒中長期發展方向的戰略藍圖，後者則據此制訂每年的具體行動指南，兩者必須有機銜接，方能將願景轉化為切實可行的政策舉措。

中總對新一份施政報告提出四大範疇建議，包括北都發展是重中之重，建議以產業鏈招商模式主動引進龍頭企業，並以具體試點突破大灣區「軟聯通」制度壁壘；鞏固「四中心、一高地」，包括打造「亞洲黃金交易與儲備中心」、加強「一帶一路」及東盟港口協作等制度創新舉措；人才政策方面，可透過制定人才戰略藍圖、建立吸引高端人才統籌機制，並配合北都大學城建設，為來港人才提供稅務及簽證便利；激活新興產業動能，促進醫療產業、文體旅盛事經濟發展，並加大力度支援中小企轉型；關顧社會民生，包括完善鼓勵生育政策、加強推動STEAM教育、擴大青年就業及創業支援等，推動社會長遠持續發展。

中總強調，五年規劃與施政報告相輔相成，兼顧長遠藍圖與短期部署，期望兩者能充分發揮協同效應，讓政策紅利惠及產業與社會。中總將繼續發揮工商界橋樑作用，為香港發展貢獻力量。詳細政策建議請參閱中總意見書。