中國外交部7月31日發布關於菲律賓在中國領土黃岩島劃設所謂「領海基線」的聲明。聲明指出,菲律賓在中國領土黃岩島劃設所謂「領海基線」,嚴重侵犯中國領土主權,嚴重違反《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》等國際法,是非法的、無效的。中方對此堅決反對、絕不接受。海疆問題專家王曉鵬接受香港文匯報專訪時指出,外交部聲明中「堅決反對、絕不接受」等核心表述,以及文末「否則中方都將予以堅決應對」的明確立場,釋放出三個清晰信號:黃岩島主權歸屬不容置疑;任何妄圖借「仲裁裁決」和國內「立法」製造既成事實的非法舉動都不會被承認;中方將根據菲方行動強度,採取必要且持續的反制措施。若菲方勾連域外勢力升級事態,中方也將保留採取更強有力海上管控和綜合反制的權利。●香港文匯報記者 朱燁、凱雷 北京報道
外交部聲明宣示,黃岩島是中國固有領土。中國對黃岩島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,對相關海域擁有主權權利和管轄權。中國持續、和平、有效地對黃岩島行使主權和管轄權。菲律賓的領土範圍已由一系列國際條約所確定,黃岩島從來不在其中。菲律賓對中國黃岩島提出非法領土要求沒有任何國際法依據。
菲單方面提起「南海仲裁案」沒有拘束力
聲明指出,菲律賓單方面提起「南海仲裁案」,違反「約定必須遵守」、「禁止反言」等國際法基本原則,違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,違反中菲雙邊協議和《南海各方行為宣言》。所謂「裁決」非法、無效,沒有拘束力。中方不接受、不承認該「裁決」,反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。
同時,聲明直指,菲律賓打着《聯合國海洋法公約》的旗號,出台所謂「海洋區域法」,將中國黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區域,並妄圖以國內立法形式固化非法的「南海仲裁案」裁決,嚴重侵犯中國在南海的領土主權和海洋權益,是非法的、無效的。中國對黃岩島和南沙群島的領土主權和海洋權益在任何情況下不受所謂「海洋區域法」的影響。
聲明最後表示,一段時間以來,菲律賓頻繁在黃岩島海域挑釁滋事並進行煽宣炒作,侵犯中國領土主權和海洋權益,推高海上緊張局勢,破壞南海和平穩定。中方要求菲方切實尊重中國領土主權和海洋權益,不得在黃岩島採取任何侵權挑釁行動,否則中方都將予以堅決應對。
外交部正式聲明對菲非法操作系統性定性
對於外交部此次聲明,王曉鵬分析指出,此次是以外交部正式聲明的形式,對菲律賓圍繞黃岩島的法律、行政和輿論層面的非法操作作出的系統性定性。聲明從領土歸屬、條約依據、國際法原則、「南海仲裁案」非法性、菲方國內「立法」無效性以及現實挑釁責任六個層面,構成一套完整法理鏈條,表明中方已將黃岩島維權提升到「主權維護+秩序維護」的新高度。
中方保留更強有力海上管控和綜合反制權利
王曉鵬指出,如菲方繼續侵權挑釁,中方可以進一步加強黃岩島海域常態化巡航和執法管控,依法對侵闖船隻採取識別、警告、攔阻、驅離等措施,並完善海空一體監視取證體系,及時公布證據、壓縮菲方造謠空間。外交和法律層面,可持續發布立場文件、照會和權威史料,揭示菲方非法主張違反約定和國際法的事實。還可強化漁業、生態保護、航行安全和海上搜救等行政管理,推動主權行使更加常態化、制度化。若菲方勾連域外勢力升級事態,中方也將保留採取更強有力海上管控和綜合反制的權利。同時也繼續為通過對話管控分歧保留必要空間,防止誤判。

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