德勤就五年規劃提四大建議 北都可先試跨境制度突破 倡港GEM板聯手北交所 設「京港成長通」助科企

特區政府正就香港首份五年規劃及新一份施政報告展開公眾諮詢，德勤昨日提交相關建議書，提出四大方面建議，其中具體建議聯交所的GEM板與北京證券交易所聯手探索「京港成長通」，協助兩地科創企業融資及發展。另亦建議將北部都會區定位為「雙向出海」基地，既協助內地科創企業走向國際，亦吸引海外企業經北都進入大灣區，並賦權項目公司成為跨境制度突破的先行者。●香港文匯報記者 孫曉旭

德勤的建議分四大方面，圍繞加快北部都會區建設、創新科技、國際金融中心及深化區域聯動（詳見附表）。德勤中國華南區主管合夥人歐振興表示，近年儘管環球局勢深刻變化，香港在資本市場、科技創新及區域合作方面持續展現影響力。在國家「十五五」規劃的背景下，站在轉型創新的關鍵時期，香港正加速推動經濟多元升級與轉型，期望相關建議可鞏固香港獨特優勢，服務國家所需，同時加強開拓新產業與新市場。

打造「亞洲資本共同市場」

對比坊間機構提出的建議，德勤在有關強化聯交所GEM板聯手北交所，以打造「亞洲資本共同市場」的建議較有新意。事實上，香港的GEM板雖有「香港創業板」之意，但較諸於深圳創業板、上海科創板及美國納市，香港的GEM板成交低落，市值萎縮，已然邊緣化，市場早有改革甚至建議取消GEM板的聲音。德勤建議GEM與北交所探索「京港成長市場合作機制」，在監管和市場條件成熟後推動「京港成長通」，以連接內地專精特新企業、亞洲成長企業及國際資本。

歐振興指出，香港雖擁有豐富的私人資本和成熟的上市市場，但創科資金鏈仍有斷層，部分具潛力企業或會流向其他市場。建議為區內企業提供涵蓋私人融資、股份二級交易、成長企業板塊及主板上市的完整多層次資本形成平台，核心在於建立受規管、透明及電子化的股份交易和融資機制，服務尚未達上市規模的創新科技及高增長企業。

德勤強調，透過吸引更多來自私人投資者、家族辦公室及風險投資的長期資金，並有效對接私募資本與創科產業，香港才可打造出一條貫穿科研轉化、初創融資、成長擴張至IPO上市的無縫資金鏈，從而提升價格發現功能、股權流動性及激勵機制。

北都定位「雙向出海」基地

另外，就北都區的發展，德勤中國戰略與經濟諮詢合夥人江偉軒認為，北都區未來五年應定位為國家企業「雙向出海」的戰略基地，既協助內地科創企業走向國際，亦吸引海外企業經北都進入大灣區。衡量標準應從「招商簽約面積」轉為「產業價值密度×產業動能」，即每公頃價值產出與持續增長動力。為此，建議提升公私營合作，由政府牽頭成立產業基金，以政府資金帶動私人資本，並圍繞出海產業集群進行組合投資，涵蓋中試平台、跨境數據樞紐等關鍵設施。項目公司可靈活運用股份、債券及土地，吸引市場資金。他補充，北都未來須更積極、更聚焦地推動招商，針對行業龍頭企業制定激勵機制，將產業鏈引導來港。

加快大學城規劃 推進「政產學研投」

德勤亦建議，進一步賦權園區公司推動政策創新，成為跨境制度突破的先行者，並聚焦重點產業，提供一站式合規、認證及市場對接。同時推動人流、物流、資金流、數據流的互通試點，包括生物樣本跨境通道及科研數據常態化，讓北都成為全國唯一具跨境制度優勢的創科集中地。此外，應加快大學城首期用地規劃，構建「政產學研投」一體化的創新生態圈。