以大局觀提升治理效能 同心協作開創興港新篇

譚耀宗 全國港澳研究會顧問 香港再出發大聯盟秘書長

2026年7月，香港的管治工作迎來了一個具創新意義的里程碑：立法會議員到北京進行國家事務研修考察，並參與專題研習，返港後隨即與特區行政長官李家超開展首次對談交流會。筆者認為，這兩場緊接進行的重要活動，體現了堅持和完善行政主導，展現行政立法更緊密合作，是香港全面落實「愛國者治港」原則後，香港管治體系在理念和執行上不斷創新優化的生動體現，更是香港積極融入和服務國家現代化發展大局的一次重要實踐。

此次立法會議員赴京研修班，絕非一次普通的「認識國情」培訓或常規的授課。筆者認為，這是一次立足國家整體發展、明確時代使命的思維升級。課程涵蓋國家發展戰略、國家安全局勢、國際形勢變化以及前沿科技布局等重點範疇，內容緊貼國家發展大勢與香港的時代使命，直擊管治履職的核心，彰顯出鮮明的政治性、戰略性和實踐性。

議員赴京研習加深對國家發展認識

隨着「愛國者治港」的全面落實，香港立法會被賦予了新的使命。議員的角色已從單純的守住安全底線、維護政局穩定，轉變為主動擔當作為、服務發展大局；這對議員的要求也從堅守忠誠，進階為鍛煉過硬的履職能力、承擔起新時代的管治重任。這次研修的核心價值，在於推動全體議員加深對國家發展的認知，是一場思維邏輯的重塑。通過是次培訓，議員們充分了解國家制度的優越性，明白國家治理體系「為何行」、「如何行」，從而建立起堅實的制度自信。

相信未來，議員們在履職時將能跳出本地思維的局限，打破舊有的認知框框，以國家發展大局為核心標準，以全球競爭格局為宏觀背景，重新審視香港的定位，謀劃香港的發展。筆者相信，只有立法者心繫國家發展大計、深刻理解中央治港方略、清晰掌握國家戰略布局，才能確保立法履職始終緊貼「一國」之本，同時充分發揮「兩制」之利，讓香港的管治工作始終沿着正確的政治方向穩步前行。

完善行政主導 促進行政立法合作

2025年，國家主席習近平在聽取李家超述職報告時強調，「特別行政區政府要主動對接國家『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。」事實證明，完善行政主導是香港繁榮穩定的重要保障。然而，如何在確保行政和立法機關互相監督的同時，又能有效發揮互相配合的效能，一直是香港社會探討的課題。本次行政長官與立法會議員的專場對談，正是對這一問題的有力回應，也是行政立法關係加強合作的制度化探索。

這次交流會搭建了一個有效的對話平台。行政長官李家超將立法會議員明確界定為「改革夥伴」，這是對新時代香港行政立法關係的精準定位，標誌着香港管治邁入同心同向、攜手共治的新階段。此次對談與現有的「前廳交流會」、公開質詢等機制形成了互相補足的完整機制：常規的公開互動側重於政策答疑、政務解說和回應民意；而此次專場對談則聚焦於凝聚管治共識、共同商討戰略議題，直擊香港管治的深層難點與發展關鍵。

赴京研修和行政長官與議員對談的兩場活動，在時間上緊密銜接，在邏輯上層層遞進。議員將在北京研修所得的思想收穫帶回香港，並直接融入與行政長官的對話全過程中，將中央的戰略部署、國家的發展需求以及新時代的治港要求，轉化為具體的本地管治思維，讓宏觀的大局認知落地為切實可行的發展藍圖。

將良好經驗制度化 更好履職盡責

開局良好，更需要持之以恒；新風初現，更需要制度作為保障。單次的研修和專場對談只是新時代香港管治轉型的一個良好開端，要真正重塑管治模式、提升管治效能，絕非一朝一夕之功，也不可能僅憑一時之舉就能實現。如果缺乏制度化的固化、常態化的推進，階段性的成果很容易流於形式，止於表面。

立足長遠的治港興港大局，我們必須將成功的實踐轉化為長效機制，把良好的態勢固化為制度成果。希望未來能將立法會議員赴京進行國情研修這一模式延續下去，為新任議員拓寬視野、提升履職能力打下基礎。同時，可以探索建立行政長官與議員的常態化對談機制，讓坦誠共治、同心發力成為行政立法互動的常態，從而持續增進政治互信，凝聚管治共識。

當前，香港正推動北部都會區建設、完善對接國家五年規劃的配套法治體系、推動科創產業升級以及提升民生福祉等重點工作，一系列重要的條例、政策法案和發展方案將陸續提交至立法會審議。這既是檢驗議員是否具備大局思維和履職能力的核心考驗，也是驗證香港管治轉型成效的關鍵尺規。筆者希望全體議員能持續深化大局認知，堅守憲制初心，扛起履職使命，在立法修訂、財政撥款、政務監察和政策推動的全過程中，始終踐行國家立場和大局思維，以過硬的履職成效彰顯愛國者的擔當。

新時代新征程，香港已經開啟了管治升級、聚力奮進的全新篇章。立足新的管治格局，全體愛國者當以大局謀劃發展，以實幹擔當使命，持續深耕良政善治，聚力繁榮發展，讓香港由治及興的步伐更加堅實有力，讓「一國兩制」的實踐在新時代綻放更加璀璨的光彩，為強國建設和民族復興貢獻更多香港力量。