境外旅客離境退稅熱度大幅攀升　上半年辦理離境退稅境外旅客數量同比增長366%

（香港文匯報記者趙一存 北京報道）國務院新聞辦28日在京舉行「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會，介紹「十五五」時期稅收改革發展有關情況。記者從發布會上獲悉，今年上半年，中國稅收營商環境持續優化，離境退稅熱度大幅攀升，辦理離境退稅境外旅客數量同比增長366%，退稅商品銷售額和退稅額同比增長69%。同時，宏觀經濟展現強勁韌性，上半年稅務部門累計徵收稅費收入16.7萬億元（人民幣，下同），高技術產業與數字經濟核心產業銷售收入實現雙位數增長。此外，內地稅務部門重拳整治市場「內卷式」競爭，嚴查違規返稅亂象，持續糾治虛假「開票經濟」。

今年是稅務部門連續第13年開展「便民辦稅春風行動」，持續優化離境退稅「即買即退」服務，境外旅客離境退稅相關指標大幅上漲，直觀反映入境消費活力持續回升。國家稅務總局新聞發言人、總經濟師榮海樓介紹，除優化涉外退稅服務外，稅務部門不斷提升辦稅繳費便利度，智能辦稅事項覆蓋面提升至85%，辦稅平均時長縮短20%，在商超、餐飲、停車場等民生領域試點「支付即開票」，改善民眾用票體驗。稅務部門推動稅費服務從「接訴即辦」轉向「未訴先辦」，上半年總局、省局兩級累計解決各類共性訴求3800餘件；依託「稅路通」跨境稅收服務品牌，發布多份國別稅收指南，助力企業跨境經營。

在稅收方面，上半年稅收數據印證經濟運行穩步向好。國家稅務總局局長胡靜林介紹，上半年稅務部門累計徵收稅費收入16.7萬億元。上半年全國工業企業銷售收入同比增長7.1%，製造業銷售收入增長7.3%，工業企業設備投資同比增長9.8%。裝備製造業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、科技服務業三大新質生產力重點領域銷售收入佔全部企業銷售收入比重達23.5%，較上年同期提高2.2個百分點，高技術產業與數字經濟核心產業銷售收入實現雙位數增長。

此外，稅費紅利持續惠及民生市場主體。上半年多項惠民稅收優惠減免稅額同比增長11.8%，1.26億人享受個稅專項附加扣除，減稅金額超3200億元。胡靜林表示，稅務部門前移合規輔導關口，從事後糾偏轉向事前輔導、事中提醒，年內面向超百萬戶重點稅源企業、涉稅中介開展申報輔導。稅收營商環境持續改善，6月企業自主申報率達到98.5%；2026年納稅信用評價顯示誠信經營主體突破4700萬戶。

另據了解，在釋放市場活力的同時，稅務部門正加大力度維護公平統一的市場秩序。國家稅務總局副局長王道樹指出，稅務部門正重拳整治市場「內卷式」競爭，嚴查違規返稅亂象，並持續糾治虛假「開票經濟」。針對變換手法的違規招商引資行為，稅務部門發布了納稅人合規開票的正面清單16條與負面清單28條。今年上半年，稅務部門已推動各省市廢止或修改違規招商引資涉稅文件或協議條款833件，嚴防以各種名義違規實施返稅破壞市場公平。

同時，稅務部門積極推動8個實行區域性稅收優惠政策的地方政府，明確實質性運營標準並建立聯合核查機制，嚴防利用「政策窪地」轉引稅源和開展不公平競爭。王道樹表示，稅務部門持續優化跨區域辦稅流程，推進全國統一稅務行政處罰裁量基準，消除區域執法差異，保障市場主體公平競爭。