全體議員赴京研修 汲取治理經驗提升履職能力

何志平

立法會全體議員前往北京，參加國家事務研修考察活動。正值國家「十五五」規劃開局之年，立法會與特區政府共同肩負着香港新的歷史重任與時代使命。在香港回歸祖國以來，首次全體立法會議員赴京開展系統性國家事務學習，進行交流及實地考察，標誌着立法機關在「愛國者治港」原則下團結務實、高效協同，積極融入和服務國家發展大局，全面汲取內地治理寶貴經驗，努力提升履職能力，更好服務市民、建設香港、貢獻國家。

立法會作為香港特區政治體制的重要組成部分，在新時代新征程上，要進一步推進科學立法、民主立法、依法立法，必須堅持和完善國家領導、特區政府主導、社會依託、各方參與的立法工作格局，必須對歷史方位、國家發展戰略、政策方針和整體形勢有準確而全面的深刻理解，必須明大勢、識大局、知大任。本次研修考察是正本清源、固本培元、走好第一方陣的具體舉措，是提升履職能力本領的內在要求，也是深化國情認知、提高政治站位、借鑒治理經驗、凝聚愛國共識、形成各界奮鬥合力的有利契機，更充分彰顯了香港實現由亂到治、邁向由治及興以來的顯著治理成效，推動本港發展與國家戰略同頻共振，具有里程碑式意義。

把握時代脈搏 共築發展新篇

首先，議員在訪京行程中，除了拜訪中央港澳辦等重要機構，也會參加系列專題講座，與專家學者交流，了解國家最新發展指導思想、五年規劃制定、國際關係、國家安全及法律體系建設等議題。這些皆精準囊括了當前國家戰略規劃與產業布局的核心邏輯，每一項都事關香港未來發展的關鍵領域。編制和實施五年規劃，是我國治國理政的重要方式，也是量度我國發展步伐的里程碑和記錄我國夢想的重要載體；香港編制五年規劃，不再是孤立的本地事務，而是在國家總體發展戰略和法治框架下，履行貢獻國家使命的必然要求與增強發展動能的主要戰略參照與對接依據、方向遵循。

香港回歸祖國後，走過29年不凡歷程，世界正經歷百年未有之大變局，從國際格局到大國關係、地區秩序，幾乎都在改變，香港作為國家最為開放的城市和金融「南大門」，始終處於國家總體安全體系中的前沿節點，備受外界關注與風險衝擊。國際關係與國家安全議題確立香港在「一國兩制」優勢下，以高水平安全護航高質量發展的戰略定位。議員們要學思踐悟，加強研判，高度警惕外部勢力「以港遏華」的地緣政治操弄、反中亂港分子的「軟對抗」及非傳統安全威脅，動態防範外部干預與內部風險，不斷提升應對複雜國際局勢的能力意識。

議員們還將獲安排實地調研，涵蓋新質生產力、人工智能、航天航空、信息技術應用等領域，同時了解中國共產黨發展歷程、基層治理、公共服務及歷史文化保育等工作。「中國經驗」的成功，證明一個國家或地區要實現長遠發展，既離不開經濟、科技、軍事、自然資源等硬實力，也離不開文化價值觀、政黨治理、制度政策等軟實力。

勇於自我革新，是中國共產黨作為百年大黨百煉成鋼、永葆先進性和純潔性的動力源泉。中國共產黨自成立之日起，就擔負着為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命，是一個將締造、維護、治理民族國家作為自身歷史使命而不懈奮鬥的使命型政黨。在實現中華民族站起來、富起來、強起來的目標進程中，中國共產黨始終發揮領導作用，堅持自我認知、自我表達、自我學習、自我革新、自我實現，並因應各個時期社會矛盾變化與國內外環境條件，不斷推進國家治理體系和制度建設的改革優化。

以更高治理效能逐夢新征程

「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障。面對世界與時代之變，議員們親身見證內地發展成就，必須從中國共產黨翻天覆地的「變」與恒久堅持的「不變」奮鬥歷程中，汲取內地在基層治理、公共服務和新質生產力等方面的智慧和經驗，深入借鑒其精神內核，實現治理體系與社會革故鼎新，優化本地立法審議與政策制定質量、完善自身運作與強化監督職能，立法與行政良性互動，釋放社會蘊藏的巨大創造力和活力。

這就要求立法會必須配合特區政府，敢於善於鬥爭，既要有洞察時代大勢、識變應變求變的前瞻性決策及戰略定力，也要有破除官僚主義和懶政思維、強化責任擔當的膽魄。一方面圍繞特區政府出台的各項政策和法規，如政策目的、適用範圍、成果措施等，支持特區政府向民眾進行解釋和宣傳，增強公眾對政策的認知和理解。另一方面通過走訪，增強對國家發展的認知，藉香港這個聯通內外的平台，講好中國故事，講好香港故事。

高質量民主體現在議員及立法會實實在在為民服務、盡責履職。議員們要具備推動改革、服務全局的能力和魄力，促進香港發展與社會進步，提高民眾生活質素且與時俱進，不斷自我改良完善。本屆立法會上任六個多月，一直守正創新、務實為民，工作成績有目共睹。相信議員們的北京之行，定會學用結合、目標導向，聯繫實際、融會貫通，真正把國家經驗與先進成果轉化到提升高質效立法工作上，更加有力為民謀福。