歐美供應鏈重組陷「天價困局」 政治目標難撼經濟規律 漫長豪賭前景未明

美國和歐洲近年試圖降低對中國製造體系的依賴，提出供應鏈「去中國化」口號。英國《金融時報》報道，根據全球知名會計事務所安永旗下的戰略諮詢機構EY-Parthenon最新研究，若美國、歐元區及英國希望在2050年前，基本擺脫對中國關鍵產業鏈與供應鏈的依賴，需要在未來25年內額外投入約23.6萬億美元（約185萬億港元）。但研究指出，即使付出如此龐大的成本，也難在短期內建立起能替代中國的完整產業鏈。 ●香港文匯報記者 路雨萱

報告拆解歐美這份「天價賬單」的具體賬目，平均每年需新增投資9,400億美元（約7.4萬億港元）；美國需要總投入13.7萬億美元（約107.4萬億港元），歐元區9.1萬億美元（約71.3萬億港元），英國約8,000億美元（約6.3萬億港元）。在歐美政治邏輯中，產業鏈似乎可以通過行政命令重新布局，只要增加投資、出台補貼政策等，製造業便可迅速回流。近年來歐美不斷加大產業補貼力度，美國《芯片與科學法案》、《通脹削減法案》等政策相繼出台，希望推動製造業回流。

重塑體系非一日之功

然而現實是供應鏈絕非一座工廠、一條生產線，而是經過數十年市場競爭逐漸形成的複雜網絡。從原材料、零部件，到物流運輸、產業配套，再到技術研發、人才培養、金融服務，每一個環節都需要長期積累。工廠可以數年內建成，但熟練產業工人需要數十年培養，而技術積累更往往需要數代企業持續投入。

中國製造體系最大優勢，正是在於完整產業生態。中國已形成聯合國產業分類中最完整的工業體系，擁有數量龐大的產業工人、成熟基礎設施、完善的供應鏈網絡以及規模化製造能力。報告指出，中國製造產品通常比歐美同類產品擁有20%至100%的出廠價格優勢。一旦供應鏈大規模遷移，本土製造成本必然提高，最終將傳導至終端消費市場，進一步推高通脹壓力。

須避免成本轉嫁消費者

歐洲央行此前已多次警告，高成本供應鏈將可能削弱歐洲長期競爭力，並增加實現通脹目標的難度。前英國首相府顧問、EY-Parthenon顧問佩爾森指出，實現供應鏈本地化的同時，避免將高昂成本轉嫁給納稅人與消費者，將是企業與政府面臨的最大挑戰之一。

成本壓力之外，歐美供應鏈「去中國化」更嚴峻的現實，在於經濟規律與政治目標之間存分歧。市場配置資源的核心追求是效率，但行政命令推動產業強調安全。當企業面對成本增加、利潤下降、競爭力削弱時，資本最終會按市場邏輯流動，不會服從政治安排。

分析指出，過去數十年全球化不斷推動國際分工深化，各國依據自身比較優勢參與全球產業鏈，形成當前高度互聯的製造網絡。然而隨着國際形勢深刻調整，各國更重視供應鏈安全是可以理解，但安全不應建立在否定市場規律之上，亦不能脫離經濟現實。