【香港五年規劃 智慧航運】從吞吐量轉向價值鏈 數字化綠色化雙輪驅動 港錨定智慧港口建設 布局高增值航運服務

為提升整體競爭力，香港航運業正加速向數字化、智能化和綠色化轉型。日前，香港發布首個「五年規劃」公眾諮詢文件，提出鞏固提升國際航運中心及國際航空樞紐地位，加快發展高增值海運、航空及相關專業服務，借助創新科技、數字平台和綠色轉型，提升行業附加值與競爭力。中山大學嶺南學院經濟學教授林江認為，未來五年，香港航運不應再以吞吐量為導向，而應轉向航運價值鏈中心建設，將競爭力延伸至高增值環節，構建高增值海運服務生態圈。中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華則建議，香港應走「數字化和綠色化雙輪驅動、高增值路線」，以鞏固提升其國際航運中心地位。 ●香港文匯報記者 李紫妍 廣州報道

截至2025年，香港海運集裝箱吞吐量已連續8年下滑，貨運量不再是主要競爭優勢。林江指出，香港的優勢不在土地和勞動力，而在於普通法體系、金融市場、國際保險、仲裁、專業服務及自由資金流動。未來不應以重返全球最大貨櫃港為目標，而應「轉向價值鏈」，將競爭力延伸至船舶融資、船舶租賃、海事法律服務、碳排放核算與交易等高增值環節。

與大灣區建立聯盟 共享數據

「倫敦集裝箱吞吐量很少，卻仍是全球領先的海事服務中心。」毛艷華認為，香港國際航運中心的轉型升級，應走「數字化和綠色化雙輪驅動、高增值路線」。數字化和綠色化方面，應加快智慧港口建設，並與深圳、廣州等大灣區港口建立智慧港口聯盟，實現數據共享與協同調度，配套政策激勵以推進綠色港口建設。高增值海事服務方面，應推動海事金融、船舶融資租賃、海事保險、海事法律和仲裁、船舶管理等服務發展，擴大香港海事仲裁的國際影響力。

貨運方面，林江認為香港不應再局限於爭奪普通集裝箱貨源，而應重建區域轉運樞紐功能，重點吸引高價值電子產品、醫藥及生物科技產品、冷鏈貨物等高附加值貨物。港口績效指標應側重每標箱附加值、船舶服務收入和航運金融收入等，而非僅關注吞吐量。

全球減碳 綠色航運中心成突破口

林江指出，未來五年全球航運業最大的結構性變化是脫碳。香港應將綠色航運作為重建國際航運地位的突破口，建設國際綠色航運服務中心。具體措施包括：建立綠色燃料加注中心，發展綠色甲醇、LNG、氨燃料、可持續生物燃料等多燃料供應體系；推出綠色船舶優先靠泊和港口費減免機制；建立綠色航運認證、碳核算、碳交易及綠色融資平台；與大灣區、東盟、中東及「一帶一路」沿線港口共建綠色航運走廊。此前香港特區政府已發布《綠色船用燃料加注行動綱領》等政策文件，林江強調，未來五年應將這些政策落實為重點工程持續推進。

香港正大力推動智慧港口發展，建設港口社區系統，作為鞏固國際航運中心地位的重要數字基礎設施。林江建議，建設「船—港—貨—關—金—碳」綜合數字平台，打造數字化、智能化、綠色化三位一體的世界級智慧港口。數字化方面，可建設港口單一窗口2.0，將船公司、碼頭運營商等相關機構納入同一數字平台，重點實現貿易文件電子化和實時追蹤等功能。

由於香港土地有限，難以複製上海洋山港或新加坡的超大型自動化碼頭模式，林江認為應建設「輕資產、高效率、數據驅動型」智慧港口，如港口數字孿生平台與AI調度系統，實現智能泊位分配、智能堆場管理、自動化閘口等。

引入智慧監管 善用AI識別能力

圍繞智慧港口建設，林江建議應配套制度創新，如特區政府建立智慧綠色港口監管沙盒機制，允許企業在無人駕駛港區車輛、電子提單跨境應用、區塊鏈貿易文件、AI海關風險識別、跨境數據流通合規方案等領域開展安全測試。

此外，林江指出，香港應主動推進與大灣區其它港口協同發展，形成分工型港口群，避免惡性競爭。深圳、廣州、東莞負責大規模製造業腹地和普通貨櫃集散；香港負責國際中轉、高價值物流、海運金融、海事法律、綠色燃料、國際保險及國際結算。通過統一電子單證、跨境快速通關和多式聯運，將大灣區港口群打包為面向全球的整體解決方案，使香港成為大灣區港口群的「國際服務大腦」。