專訪｜李家超解畫「十五五」定位升級：五年後令港人覺得香江更好！

（大公文匯全媒體記者 鄧文瀚）國家「十五五」規劃綱要港澳專章中，香港的定位從「融入」提升至「融入和服務國家發展大局」，這一轉變不僅是政策用詞的調整，更標誌着中央對香港角色與功能的戰略性升級。日前，香港特區行政長官李家超在接受香港大公文匯傳媒集團與香港電台聯合製作專題節目《港好十五五》專訪時指出，這項新定位體現了中央對香港的正面肯定和認同，香港不再是被動對接國家戰略，而是要積極以自身所長，主動服務國家所需。香港的產業發展在「融入和服務」的過程中，也將受惠於國家不同優勢資源，形成合作協同，實現互利共贏，最終推動雙方共同壯大。

李家超指出，香港角色的提升令他深感鼓舞。他認為，「這說明國家認同香港在很多方面都做得不錯，可以帶來一些價值，在國家的高質量發展中作出貢獻，這種貢獻就是服務，這是一份認同。」

思考模式擴至「香港加國家」

李家超進一步指出，從香港的層面來看，有幾個方面值得思考及帶領社會往這些方向考慮。第一是香港思考問題的模式，除了聚焦自身發展，現在還要擴展至「香港加國家」的宏觀視野；第二是香港的產業發展，就是合作協同和共同壯大。因為香港融入國家、服務國家的同時，也可以受惠於國家的不同優勢資源，「所以在融入和服務的過程中，產業也會有一個新的定位」；第三是規則的銜接，兩地的法律制度是不同的，「在規則機制的對接方面一定要做到更加暢順銜接，這樣才可以又融入又服務，從中香港可以得益，我相信國家亦同樣得益。」

李家超強調，在融入的過程中，香港的視野正從過去聚焦局部，逐步提升至着眼全局。這個全局，既是國家的整體發展藍圖，亦離不開對世界大勢的洞察，因為國家的發展大局一定會考慮環球形勢。因此，香港在融入國家發展大局的同時，既是與國家同頻共振，亦必然同步審視全球環境的走向，從而在雙重格局中找準自身的正向發展路徑。

李家超認為，香港對「融入和服務」應抱持更主動的心態—「融入」可以是主動或被動，但「服務」本身就是對主動性的提升。要將「服務」落到實處，須從兩方面着手，一是認清香港的既有優勢，二是發掘與內地互補協作的空間，看看香港可以提供什麼服務。

國際化優勢助力國家開放

李家超強調，香港的國際化也是融入和服務國家發展大局中可以作貢獻的一個優勢，「因為我們國家是高質量發展和高水平開放的。」李家超說：「香港比任何一個城市都開放，甚至比歐洲的城市都開放，我們的人流、數據流、貨物流均自由出入，亦沒有外匯管制等限制。」

他更指，在「一國兩制」下，香港有《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），從香港出口至內地的符合規則貨物已享有零關稅，內地對香港服務業也已大幅開放，外國投資者經香港進入內地，正好反映香港國際化城市的優勢可以幫助國家高水平開放及高質量發展。

在國際方面，香港亦主動開拓新市場，例如於6月初到訪中亞的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。李家超指出，這趟中亞之行促成了「樞紐對樞紐」的合作模式。香港不僅是進入國家的樞紐，亦是連結亞洲，尤其是南亞的重要樞紐，此雙重定位將發揮關鍵作用。其意義遠不止於個別項目的引進或簡單的雙向流動，而是涵蓋整套運作模式的系統性建構。透過「樞紐對樞紐」的對接，無論在規模抑或品質上，均將迎來顯著提升，「所以香港可以服務國家之處，我覺得有很多方面。」

須打通「上中下」三游鏈條

談到高質量發展的戰略規劃，李家超指出，除產業升級外，科技共享亦是關鍵一環。香港與內地在科技領域各具稟賦，香港於基礎研發層面具顯著優勢，而要實現科技真正惠及民生、賦能產業並驅動整體經濟，必須打通「上、中、下」三游鏈條，包括上游聚焦科研，中游着力轉化，下游則落實量化生產，從而組成一個完整的生態圈。

在上游科研層面，香港的大學科研機構具備雄厚實力，目前已有五所大學躋身全球百強，學術競爭力備受肯定。過去四年，香港持續聚焦深化上游的基礎研究，致力鞏固科研優勢。至於中下游的產品轉化及市場發展，他則認為，內地在產業鏈整合、生產製造及市場規模方面已具備穩固基礎，香港無須憂慮。

李家超表示，香港的「拳頭」領域，包括金融、貿易、航運、科技，「這些是香港競爭力的一部分， 也是經濟發展的重要元素 而且它們是高增值的。」新興產業很重要，香港會用科技、人才、新方法去發展，但李家超認為，發展經濟最終的目的是改善民生，五年規劃裏涉及了很多實際的民生問題，是一個很平衡的五年規劃。

五年後的香港會是什麼模樣？李家超展望：「整體將來的發展，我們將有更好的居住環境、有更好的醫療、 更好的教育，希望整體來說，令市民覺得香港更好。」

擁內外雙重機遇 港三方面具疊加優勢

行政長官李家超曾表示，香港編制首份五年規劃將讓香港享有中國機遇和國際機遇同時疊加起來一起發展的獨特優勢。對此，李家超在接受專訪時指出，香港在人才、資金及科技三方面具有香港、內地和國際的疊加優勢，並且感到很樂觀。

國際化人才資金渠道

在人才方面，他認為，全球各地均在爭奪人才，這已成為發展的瓶頸。而香港在人才競爭中佔有獨特優勢，因同時具備本地培養、內地輸入及國際引進三大人才來源。香港社會開放包容、教育制度完善、配套齊全，對所有人才均具吸引力。

至於資金方面，他指出，香港作為國際金融中心，在資金籌集方面極具實力，目前是全球第三大金融中心，為內地企業的融資需求提供了重要支持。

科技方面，他以河套發展為例，說明香港與深圳僅一河之隔，香港園區與深圳園區同屬「一區兩園」格局。隨着企業進駐，園區不僅能匯聚香港、內地及國際人才，亦能同時進行融資及促進科技發展。

大灣區成為有力支援

談及香港的科技競爭力，李家超以「深圳—香港—廣州」集群為例，指出該集群在《2025年全球創新指數》世界百強科技集群中，位列全球第一。他強調，三地之間互補不足，兼且強強聯手，成就了全球第一的地位。香港無需浪費時間在對立競爭上，而應聚焦於融合共贏的共同發展。

他又以具體例子說明融合發展的成果，香港土地有限，僅約1,100平方公里，但國家幅員遼闊，如今大灣區養老模式已漸趨成熟，成為便捷且可接受的選擇；青少年亦可到內地發展，不僅透過網絡世界，更可藉高鐵實現「一小時生活圈」，在實體層面拓展機遇。

對於香港社會可以如何理解政府的施政理念，李家超指出，當中關鍵在於持續解說和實際行動。他認為：「同意和認同是兩回事，同意是我不反對你，認同是他真的看到價值。」而要將「同意」轉化為「認同」，必須依靠實際行動，屆時社會的回應與共鳴自然會大大提升。