文匯快評 | 寵物餐廳立規拓市　嚴管善治消解隱憂

文/文平理

食環署宣布，自7月9日起，持有「容許狗隻進入食肆」牌照的餐廳，可合法接待顧客攜帶犬隻入內用餐。香港寵物經濟愈發火熱，特區政府與時俱進以制度化路徑踐行「人寵共融」的社會訴求，同時為餐飲業界開拓「寵物友好」新商機，值得肯定。新政在包容與嚴謹之間精準平衡，以分區管理、專用食具規範、禁止格鬥犬隻等細則築牢食品及顧客安全底線。隨着大規模寵物友善餐飲政策落地實施，未來或需直面執行監管、衞生管理、職員培訓等挑戰，長效機制的完善仍有賴於政府、業界與公眾的三方協力。

在政策從試點走向常態化的過程中，仍需要不斷摸索完善，從管理端、配套端以及監督端等各方角度建立起更細緻、更可持續的保障體系。

試點期需關注的三個短板，首先是管理端的「軟執行」問題。一線店員面對的突發狀況將會增多，例如犬隻衝突、排洩事故等。立法會議員梁進曾指出，真正的挑戰在於員工素質與保險安排。目前食環署的《良好作業及行為指引》僅屬自願參考性質，店員需識別狗隻情緒、敢於勸止鬆繩行為、懂得處理便溺後的消毒流程。建議下階段將「至少一名當值員工受過動物應急訓練」列為持牌條件之一，避免完全依賴老闆自學，確保新政執行不流於形式。

其次是配套端的環境風險。狗糧氣味與動物活動可能加劇鼠患、蟑螂等衞生隱患，非養寵顧客的權益（如過敏、恐懼心理）如何保障，目前主要依賴店家自律。大埔已有餐廳探索「專屬分區＋地面標識＋飼主清排洩物、員工深層消毒」的規範化流程機制，而Shake Shack、星巴克等寵物友好店也採用「寵物區／靜區」物理分隔思路。現行規定僅要求「遠離廚房、自助吧1.5–3米」，建議將「分區標示」從自願升級為推薦最佳實踐，在門口A3標示之外增加「本店設寵物區／靜區」雙標，兼顧不同顧客需求。

保險缺口同樣不容忽視。現行規定明確傷人主體責任在狗主，但若店方知情不勸阻亦需擔責，店家第三者保險是否已明確涵蓋「寵物相關意外」仍有待澄清。建議食環署聯同保險業推出「寵物友善食肆附加條款」的標準範本，讓店家可補齊保障，明晰責任歸屬與賠償問題。

為進一步提升政策成效，可借鑒上海的成熟經驗。上海市旅遊行業協會此前起草的《犬類友好旅行場景指南（草案）》創新推出「爪印評級」機制：一朵爪印代表基礎友好體驗，滿足犬隻准入、清潔消毒等底線要求；兩朵爪印為舒適升級，需配備寵物廁所、拾便袋站等設施；三朵爪印則是極致體驗，提供寵物餐食、洗護服務乃至醫療預案。香港可參考此模式，由食環署在巡查中加入「寵物專區衞生」專項檢查，建立分級認證體系，引導行業良性競爭，讓優質店家獲得更多認可與客流。

這項新政是香港社會走向「人寵共融」的重要一步。各界要通力合作，強化培訓與保險的硬約束，業界應主動提升管理與配套水平，公眾則以理性包容的心態參與監督。只有三方持續協力，香港才能在擁抱寵物經濟活力的同時，守住公共衞生與社會和諧的底線。