法治奠基開新局 由治及興展宏圖

畢文泰 香港湖北社團總會副會長及法律顧問

7月1日，是中國共產黨成立105周年，也是香港回歸祖國29周年紀念日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中國共產黨成立105周年大會上發表重要講話，指出：「促進香港、澳門長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求。新征程上，我們要全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。」

習近平總書記的重要講話，既是對「一國兩制」成功實踐的充分肯定，更是對香港未來發展的殷切期望。

完善國安法律 填補制度漏洞

「法無偏私，程序即正義。」回望來路，香港法治歷經風雨洗禮，從「修例風波」時街頭失序的混亂低谷走向撥亂反正的歷史拐點，正好是「一國兩制」穩健前行的真實見證。猶記2019年「修例風波」期間，在外部勢力插手干預下，曠日持久的嚴重暴力衝擊法治基石、危及民眾安全、重創經濟民生，挑戰「一國兩制」底線，嚴重危害國家主權、安全、發展利益。黎智英等反中亂港分子勾結外部勢力，意圖癱瘓特區管治、動搖國家安全根基。

在此危急關頭，中央果斷出手，頒布和實施了香港國安法，填補了香港特區在維護國安法律制度和執行機制方面的短板。其後，《維護國家安全條例》於2024年完成立法，進一步夯實了維護國安的制度根基。2026年2月，黎智英被裁定兩項「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」及一項「串謀發布煽動刊物罪」罪名成立，判囚20年；判決擲地有聲，充分彰顯「違法必究、罪刑相稱」的法治精神。同年6月，《維護國家安全（程序事宜）規例》正式刊憲，明晰了行政長官就國安事務出具證明書的操作規範，令法律適用更趨清晰完備。凡此種種，皆為築牢法治防線、完善制度細則之舉，絕非所謂「擴權」或「僭越司法」，而是對制度空白的有力回應。

「治強生於法，弱亂生於阿。」法治土壤的持續優化，為香港邁向由治及興提供了穩固支撐。香港本地生產總值從2022年收縮3.7%的低谷，反彈至2025年增長3.5%，2026年首季更進一步攀升至約5.9%，復甦勢頭強勁。立法會告別昔日反中亂港政客衝擊、「拉布」亂象，「愛國者治港」原則全面落地，行政立法機關進入良性互動的新格局。民生方面，公屋平均輪候時間由超過6年縮短至4.7年。這些具體的進步，象徵着香港已擺脫政治內耗的泥沼，重新將精力聚焦於經濟發展與民生改善。

「明者因時而變，知者隨事而制。」2026年適逢國家「十五五」規劃開局，香港正積極融入並服務國家發展大局。特區政府正全力推進香港首個五年規劃的編制工作，力求與國家戰略精準對接。值得一提的是，北部都會區首次被納入國家「十五五」規劃港澳專章，標誌着其發展定位已提升至國家層級。與此同時，香港首位航天載荷專家黎家盈隨神舟二十三號飛赴太空，在浩瀚蒼穹中展示香港特區區旗、傳遞美好祝福。這些事例，從科技突破到區域治理，從不同維度折射出香港正發生的深刻而積極的變化。

法治是香港繁榮穩定的基石

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會重要講話中勉勵「要求全體中國共產黨人堅定信心、接續奮鬥，不斷創造無愧於時代和人民的新業績」。對香港而言，信心源自「一國兩制」方針的獨特優勢，源自中央的全力支持，亦源自由治及興進程中累積的堅實步伐。在國安法律護航之下，香港仍位居全球最安全城市行列。展望未來，香港必將在融入國家發展大局中續寫更為精彩的篇章。

「法與時轉則治，治與世宜則有功。」作為一名香港法律工作者，筆者深信法治是香港繁榮穩定的基石。「一國兩制」是前無古人的偉大創舉，105年來中國共產黨的奮鬥歷程已經證明，只有在黨的堅強領導下，「一國兩制」才能行穩致遠。站在回歸29周年與建黨105周年的歷史交匯點上，筆者堅信有偉大祖國作堅強後盾，有「一國兩制」的獨特優勢，有香港同胞的團結奮進，香港必將乘着國家發展的東風，在由治及興的航道上劈波斬浪、行穩致遠。