人大常委會授權港管轄新皇崗口岸特定區域 將採「合作查驗、一次放行」通關模式 特區政府：盡快推進本地立法

香港文匯報訊 第十四屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議昨日表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》，授權特區自皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區啟用之日起，在該決定第三條規定的期限內對該區域依照特區法律實施管轄；授權特區實施管轄的區域包括皇崗口岸港方口岸區及連接口岸的落馬洲大橋深圳段橋面、可經由橋面進出的大橋箱樑內部和連接道路路面。全國人大常委會委員長趙樂際在主持會議閉幕會後表示，會議作出關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定，有利於支持香港更好融入和服務國家發展大局。

6月23日，在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上，國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任徐啟方作關於《關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定（草案）》的說明。

徐啟方表示，為推動粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，提升通關便利化水平，廣東省人民政府和香港特別行政區政府就皇崗口岸在深圳一側重建、取消貨運功能、在「一地兩檢」基礎上實施「合作查驗、一次放行」查驗監管模式達成一致意見，相關工作安排已於2024年12月經國務院批覆同意。

工程建設擬本月完成

目前，皇崗口岸各項重建工作正在抓緊推進，計劃於2026年6月完成工程建設。根據「一地兩檢」安排，皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區依照香港特別行政區法律實施管轄。草案的主要內容，包括授權香港特別行政區對特定區域實施管轄；明確授權區域；明確授權期限。

6月26日下午，會議表決通過了全國人大常委會關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定。

會議認為，為了加強內地與香港基礎設施互聯互通，便利兩地之間人員往來和經貿活動，推進粵港澳大灣區建設，支持香港更好融入和服務國家發展大局，在位於廣東省深圳市的皇崗口岸內設立港方口岸區，是必要的。全國人民代表大會常務委員會決定：

一、授權香港特別行政區自皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區啟用之日起，在本決定第三條規定的期限內對該區域依照香港特別行政區法律實施管轄。

香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實行禁區式管理。

二、授權香港特別行政區實施管轄的區域包括皇崗口岸港方口岸區及連接口岸的落馬洲大橋深圳段橋面、可經由橋面進出的大橋箱樑內部和連接道路路面。有關區域啟用日期以及具體坐標和面積，由國務院確定。在本決定第三條規定的期限內不得變更上述區域的用途。

三、香港特別行政區政府以租賃方式取得皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區的使用權，租賃期限自有關區域啟用之日起至2047年6月30日止。租賃期限屆滿，經全國人民代表大會常務委員會決定，可以續期。

香港特區政府昨日發表聲明，表示衷心感謝中央對成立皇崗口岸港方口岸區的大力支持。「是次全國人大常委會的授權決定，充分體現了中央對香港更好融入和服務國家發展大局的高度重視與支持，對加強香港與內地基礎設施互聯互通、便利兩地之間人員往來和經貿活動，以及推進粵港澳大灣區建設均具有重大戰略意義，是『一國兩制』優勢的充分體現。」

通關時間將大減至約5分鐘

特區政府發言人表示，重建後的皇崗口岸會定位為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸，並實施「一地兩檢」安排和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，進一步提升旅客通關體驗和效率。使用新皇崗口岸的整體通關時間將從原來落馬洲/皇崗口岸的約30分鐘，大幅縮短至約5分鐘。新皇崗口岸的設計通關流量會增長至每日20萬人次，而在港鐵北環線支線開通後，更可提升至每日30萬人次。

發言人補充，待國務院確定皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區的啟用日期、具體坐標和面積後，特區政府會盡快向立法會提交相關條例草案，以推進本地立法工作。特區政府會與廣東省及深圳市繼續密切合作、全速推進各項皇崗口岸開通的準備工作，主動對接國家「十五五」規劃，為粵港澳大灣區高質量發展貢獻香港力量。特區政府會與深方保持密切聯繫，在敲定正式開通日期後會適時向公眾公布，為市民締造更高效、便捷的通關體驗。