議員倡完善社會安全網 以長遠視野謀劃人口政策 藉北都發展實現本地醫療產業化

香港特區政府正就編制香港第一個五年規劃展開公眾諮詢，至今年8月14日止。特區行政長官李家超早前引述中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來香港考察調研時，聽取了特區政府相關工作匯報後指出，五年規劃應是一份方向性、策略性、可操作的指導文件，指明香港未來五年的發展方向。多位香港立法會議員昨日（26日）接受香港文匯報記者訪問時表示，香港正面對人口急速老齡化、公共醫療難堪負荷、年輕人生育意慾低迷等「老、大、難」挑戰，並要在全球經濟重心加速東移中鞏固拓展自身經濟發展的立足點，建議特區政府要藉首份五年規劃，徹底擺脫短期政策思維，以長遠視野謀劃人口政策，全面改革醫院管理局，完善社會安全網，並把香港「超級聯繫人」角色升級成為「超級夥伴人」，可持續地鞏固香港的營商環境。●香港文匯報記者 黃子晉

立法會議員陳恒鑌表示，近年醫管局醫療開支已突破千億元大關，隨着香港人口急速老齡化，公共財政壓力將日益沉重，長期定難堪負荷，認為應藉規劃推動醫管局全面改革，徹底精簡架構，善用人工智能（AI）賦能，提升營運效率並大幅減少資源浪費，「公共醫療的出路不能僅靠加價，開源節流必須成為未來數年的重中之重。」

陳恒鑌又建議，特區政府應透過北部都會區建設積極發展醫療產業，特別是將新建的第三間醫學院定位為由大學牽頭主導的研究型醫院，而非傳統治病機構。配合將於今年底成立的香港藥物及醫療器械監督管理中心，制定便利新藥在香港註冊及進行臨床測試的政策，以有效吸引生物科技公司及藥企落戶香港。長遠而言，不僅要提升公營醫療效率，更要實現本地醫療產業化，打造香港經濟另一引擎。

立法會議員林琳表示，香港五年規劃應以長遠視野謀劃人口政策，徹底擺脫「投放多少錢、下一年看回報」的短期思維。她認為要透過整合城市規劃、經濟引進、教育配套及移民就業安排等規劃，確保人口高質量發展，讓市民享有舒適生活環境。

內地生育政策值港借鑑

林琳直言，香港正面對生育意慾低迷、中年人職業轉型壓力大，以及單身人口急增等結構性挑戰。在鼓勵生育方面，她認為內地近年推出的多項生育支持政策值得香港借鑑，例如普惠託育服務及婚前輔導等，「香港多年來託兒的主力是工人姐姐（女傭），但年輕一代父母心態已改變，很多人都渴望親自育兒，若無法做到，便寧願不生。」

林琳建議參考中國人口與發展研究中心等研究成果，如提升本地母嬰健康院的資源利用效率，從現時主要負責量度嬰兒體重和注射防疫針，升格為全面支援新手父母育兒的一站式服務平台，同時加強婚前溝通及生育期望管理輔導服務。

此外，特區政府亦應鼓勵商界參與緊急託兒服務，減少職場對婦女生育的偏見，並強化外展社工服務，為有需要家庭構築支援網絡。

談到香港單身人口已接近200萬人，包括大量喪偶、獨居人士，林琳強調，特區政府必須及早防範類似日本發生的「孤獨死」社會現象，以及老年人缺乏經濟支援、無家人照顧的困境，尤其是高學歷但其專業轉型面臨被時代淘汰的「高認知窮人」問題，需及早加強公屋配套、社區外展服務、促進單身人士社交項目，建立更完善的社會安全網。

立法會議員林偉全特別關注五年規劃如何以政策支持香港工商界、專業界中長線區域發展，以及全球化中確立自身清晰定位。他認為，是時候思考香港如何將「一國兩制」下的「超級聯繫人」角色進一步升級，成為「超級夥伴人」，讓本地業界在為國家「引進來，走出去」的過程中，與客戶更好建立長期合作的夥伴關係，帶動本地經濟。

林偉全強調，內地企業「走出去」時常因文化及營商差異碰壁，而香港憑普通法法律服務、仲裁服務、會計服務及國際化標準等軟實力，一直是內地企業走向國際的首選平台，更愈來愈受有意落戶中國的中亞等新興市場企業歡迎。他建議香港五年規劃應以長遠布局，將招商引資安排化作長遠支援重點產業的政策，持續地鞏固香港營商環境，「企業考慮落地時，想的是3年、6年，甚至10年。政策要讓他們願意把家庭安頓在香港，讓子女在港讀書，視香港為最終落腳點。」