【香港大講堂】依託香港優勢 深耕中亞絲路電商

莫川川 香港珠海學院黃廷方·信和一帶一路研究院研究員

中亞五國是我國向西開放、貫通亞歐產業鏈供應鏈的核心戰略樞紐。當前中亞各國加速數字經濟轉型，跨境電商年均增速接近30%，五年內市場規模有望突破300億美元，是「絲路電商」最具增長潛力的新興板塊。2026年特區政府商貿代表團出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，簽署近百份經貿合作備忘錄，為香港深度參與中亞數字絲路建設打開政策視窗。未來香港宜構建「短期落地、中期築基、長期布局」的分層政策體系，形成適配中國—中亞數字互聯互通的專業化、可落地的「香港方案」。

推動上合組織數字經濟合作落地

香港參與中亞數字貿易，核心價值不在於產業競爭，而在於規則銜接、風險緩衝、標準輸出、專業服務，承擔內地與中亞之間的關鍵樞紐功能。其一，普通法仲裁體系全球通用。香港仲裁裁決可在全球160多個國家和地區執行，疊加CEPA內地司法互助機制，可有效銜接中亞大陸法系規則，搭建中立高效的跨境電商爭議解決體系。其二，港校具備國際標準制定能力，可牽頭制定區域通用電商從業標準，助力從規則跟隨者轉向規則輸出者。其三，自由港數據沙盒機制適配中亞數據主權訴求。依託香港成熟隱私保護法規，可通過脫敏、匿名化、分區存儲模式，在不觸碰原始敏感性信息的前提下實現合規數據流通，平衡數據安全與產業發展需求。其四，國際化商貿服務生態降低出海試錯成本。香港匯聚跨境支付、合規諮詢、跨文化傳播、國際物流服務商，可組建「香港合規智庫+中亞本地運營」協同模式，精準規避中亞宗教、內容、監管紅線。依託「港校智庫研究+特區政府推動+頭部企業落地」三位一體模式，香港可全方位推動中國—中亞命運共同體與上合組織數字經濟合作落地。

當前中亞跨境電商最大短板並非流量與物流，而是缺少適配小額高頻交易的快速爭議解決機制。中亞司法程序複雜、涉外糾紛審理周期長、維權成本高，內地商戶與中亞Kaspi等本土平台糾紛頻發，卻無高效中立的仲裁渠道。在此情況下，雙方企業可依託香港國際仲裁體系，增設中亞跨境電商專項仲裁分中心，吸納熟悉中亞商事法律、精通俄語的專業仲裁員，制定小額電商案件快速審理程序，壓縮辦案周期、降低中小微企業維權成本。二是推動中亞電商協會、本土平台納入香港專屬仲裁條款，依託上合組織經貿機制與中亞各國司法部磋商，建立雙邊仲裁裁決互認備忘錄。三是由本港法律專業機構提供風險管控意見，參與數字貿易規則研討，提升在中亞數字治理領域的話語權。

內地從業者普遍缺乏俄語能力與中亞合規經驗，中亞本土人員缺少成熟電商運營、直播操盤、跨境風控能力，且兩地資質互不認可，人才流動壁壘明顯。對此，香港高校可聯合內地頭部跨境電商平台、中亞本土院校，借助商務部「絲路電商」項目多年培訓經驗，搭建培訓體系，編制《中亞跨境電商從業技能國際標準》，同時推動中國—中亞人才互認框架、上合組織電商合作機制，實現區域資質互通互認。

香港又可搭建專屬中亞電商數據沙盒安全港，實行三級分層管理：中亞原始敏感性數據本地留存、脫敏衍生數據歸集香港、宏觀統計數據雙向合規流通，並聯動央行、外管局、海關總署打通內地數字化系統界面，實現安全數據互通。

建設中亞「直播電商出海」專項試點

中國直播電商產業全球領先，香港可統籌直播電商出海試點基地，採用「香港合規策劃+本地落地運營」協同模式，香港團隊負責合規審查、結算對接、供應鏈統籌與品牌策劃，本地團隊負責直播落地、網紅合作與終端運營，並依託商務部「絲路電商」成熟培訓框架，將香港定為中亞直播出海試點平台，爭取專項政策與資金扶持。該路徑依託現有政策體系，無需突破重大制度壁壘，落地快、示範強、見效最直接。

香港方面可結合落地難度、建議優先順序，構建「短期見效、中期築基、長期布局」的梯度推進體系，快速形成經貿增量與示範效應；穩步推進跨境仲裁體系建設與跨國司法協商；持續深耕數據沙盒技術與規則研究，形成「短期拉動貿易、中期完善標準、長期布局規則」的完整政策組合。

以上幾個分層政策與方案，緊扣國家戰略、貼合香港所長、適配中亞所需，構建完整賦能體系。通過梯度推進、分步落地，持續打通數字貿易全鏈條堵點，進一步釋放香港「超級聯繫人」戰略價值，以數字電商新動能持續深化中國—中亞數字互聯互通，為高質量共建「一帶一路」貢獻成熟穩定、可複製推廣的「香港方案」。