【專家解讀】根治管網「老病殘」 「裏子工程」決定城市未來

易居研究院副院長嚴躍進接受香港文匯報採訪時表示，依託國家「十五五」規劃整體布局，城市地下管網改造工程正式納入國家新基建體系，在內地城市發展告別大規模增量建設、邁入存量提質改造、內涵式發展的背景下，不僅回應了群眾對安全宜居、品質生活的迫切訴求，更持續夯實城市基建底層根基，賦能新質生產力培育與提升，是關乎城市長遠發展的關鍵布局，深刻決定着城市未來的發展走向與層級高度。

最新數據顯示，截至2025年底，中國地下管網總規模接近390萬公里，位居全球第一。但隨着城鎮化進程邁入中後期，大量鋪設於上世紀八九十年代的地下管網正集體步入「老齡化」危機。這些「超期服役」的管網不僅材質落後、腐蝕嚴重，長期處於「帶病運行」狀態，老化破損、洩漏爆炸風險極高，是隱藏在城市地下的重大安全隱患。與此同時，近年來暴雨、高溫等極端天氣頻發，進一步加劇管網脆弱性，雨污混接、管網淤堵、排水能力不足，也成為近年來城市內澇頻發的根源。

解「超期服役」隱患 補齊基建短板

嚴躍進指出，現階段，城市建設發展邏輯發生根本性轉變，基建投資重心逐步從地面新建工程向地下管網更新、燃氣安全整治、老舊管網升級等存量提質改造領域傾斜。這場城市建設的轉型變革，核心驅動力源於民生需求的全面升級。地下管網改造作為直擊城市民生痛點、補齊基建短板的核心載體，是城市更新最具代表性的民生工程，更是築牢城市安全底線、提升城市發展韌性的核心「裏子工程」。

智能化運維 築牢擴容提質基礎

此外，內地地下管網體系存在覆蓋區域廣、存量規模大、管線類型多、布局錯綜複雜等特點，傳統人工巡檢、粗放式管理模式效率低下、隱患排查滯後，難以適配現代化城市治理需求。嚴躍進認為，在此背景下，數字化、智能化升級成為破解管網治理難題、提升城市基建管理水平的必然選擇。

他指出，完善、安全、高效的現代化地下管網基礎設施體系，是城市綜合承載能力的核心支撐。一方面，扎實的地下管網底座能夠有效保障城市產業集聚、人口導入，為城市擴容提質基礎；另一方面，依託智慧管網智能調控系統，能夠精準優化運維模式、降低能耗損耗，助力城市節能減排、綠色低碳發展，全方位賦能城市可持續發展，提升城市競爭力。